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曾鈺成談不容政府首長連任好處

2015/10/26 — 10:35

特首梁振英任期餘下不足兩年,很多市民高度關注他會否連任。立法會主席曾鈺成今日撰文談到,很多國家都規定首長不准連任,當中墨西哥為防止獨裁者再出現,規定總統只能做6年,除了不用花時間做競選連任工作,亦較少受民粹主義影響,原因是毋須擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,才真正是「官到無求膽自大」。

曾鈺成今日在其於《Am730》的專欄中,撰文〈不准連任〉,自言日前與一位訪港的墨西哥外交大使會面,談起任期問題,墨西哥的憲法規定總統只能出任一屆,是為要防止像迪亞斯(Porfirio Diaz)的獨裁者再出現。迪亞斯是選舉產生的總統,但他一共贏了7次選舉,他的統治長達35年。

對於總統只能做6年,會否令施政流於短視,缺乏長遠發展的願景,曾鈺成引述大使以美國總統為例,指美國總統可以連任一次,即任期最長8年,但他實際上可以履行職務的時間,只有6年多一點。因為他在任的第4年,整年時間都要花在競選活動上;而到了第二屆的最後一年,下一任總統當選後,在任的總統便成為跛腳鴨。

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他認為,對比之下,墨西哥總統就不用花時間做競選連任的工作,6年任期的大部分時間都可以正常地履行職務,落實自己的政綱。曾鈺成又引述大使稱,總統只任1屆,可以較少受民粹主義影響:由於無需考慮連任,總統不會因為擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,可以堅守理念。曾鈺成認為,這正是「官到無求膽自大」,當然從另一個角度看,這就會削弱了人民監督總統的權力。

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