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【最後施政報告】倡發展「生態價值不高」郊野公園 建公屋、老人院

2017/1/18 — 11:47

特首梁振英在《施政報告》中表示,應利用郊野公園內「生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶」的土地建公屋、非牟利老人院等,強調發展上述郊野公園地段作「非地產用途」,是關乎下一代福祉、值得社會權衡的問題。

香港土地利用規劃的最大特點是我們擁有大比例的郊野公園土地。目前,郊野公園佔香港土地總面積的4成,是住宅用地總面積的6倍。城、鄉、郊、野之間,發展密度差異越來越大,市區的人煙越來越稠密,空間越來越小,大家的生活也越來越擠迫。

郊野公園是我們的重大資產,有休閒、康樂、體育和保育價值。本屆政府致力於環境保護和生態保育,亦務求在發展與保育之間取得適當平衡。過去幾年,我們將合適的「不包括土地」例如西灣等納入郊野公園範圍,令現時郊野公園和特別地區的總面積增加了38公頃。在發展古洞北和粉嶺北新發展區的同時,亦會設立約37公頃的塱原自然生態公園。為進一步保護高生態價值的地點,政府將開展指定約500公頃的紅花嶺為郊野公園的工作。此外,政府正積極考慮,透過非原址換地方式,以大埔船灣已修復的堆填區換取沙羅洞內具高生態價值的私人土地,以長遠保育沙羅洞,同時繼續物色合適地方納入郊野公園範圍。

…在大力做好鄉郊野外保育的同時,本屆政府為滿足迫切的房屋及其他發展需要,多管齊下釋放土地資源,包括上述的新發展區和新市鎮擴展計劃、發展棕地及填海等。現實是,對土地開發項目,社區以至全社會經常有不同意見,在規劃和開發過程中面對種種挑戰和阻力,導致項目延誤、規模縮減,甚至被迫放棄。我認為在土地利用問題上,我們應該將更多有具高生態保育價值的土地納入郊野公園範圍,應該增加生態保育及郊野公園土地總面積,以及提升康樂及教育價值,同時也應該思考利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地用作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途。這是關乎下一代福祉,值得社會認真權衡得失利弊的議題。

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