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【最後施政報告】梁振英認「上車難」未解決 終歸是土地問題 應思考發展郊野公園

2017/1/18 — 14:08

四年前多前主打房屋政策上台,特首梁振英當選至今樓價累升四成四,當年提出五年公屋建屋目標未能落實。梁振英在任內最後施政報告以近6000字篇幅大談「房屋及土地利用」。梁振英承認「上車難」,而香港的房屋問題是土地利用問題。他又稱,「為了我們的下一代」,有必要公眾總結和交代經驗,應該要思考發展郊野公園內「小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地」,用作公營房屋、非牟利的老人院。

稱已遏抑外來需求、投資需求

梁振英在施政報告中稱,過去4年,本屆政府多次採取措施,成功遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求,但承認「上車難」的問題仍然未解決。

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梁振英承認,住的問題亦影響了家庭結構,扭曲了價值觀,「不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓,青年人選科和擇業都要向錢看。住的問題也是香港最嚴重的安全隱患,不少家庭走投無路,甚至要住在工廠大廈內的劏房。」

梁振英認為,樓價高和租金貴並不是由於建築費高,而是由於地價貴,「香港絕大部分家庭負擔得起建築費,只是負擔不起高昂的地價。地價貴的原因並非土地短缺,而是規劃作房屋發展用的土地短缺。今天,作房屋用途的土地只佔全香港土地的7%。」

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他稱,本屆政府為滿足迫切的房屋及其他發展需要,多管齊下釋放土地資源他,而香港的房屋問題是土地利用問題,「不是技術問題,而是觀念問題。」

梁振英結稱,「只要肯打破劃地為牢的舊觀念,只要我們肯認真、科學和客觀地重新思考土地利用的規劃,我們就可以增加土地供應,降低地價、樓價和租金,減輕香港人的住屋負擔,提升香港人的住屋質素,根本解決房屋問題。」

梁振英又指出,這是本屆政府任期內最後的一份施政報告,「為了整體社會的利益,為了香港的長遠發展,為了我們的下一代,我們有必要向大家總結和交代經驗,請大家重新思考香港土地利用的規劃問題。」

指郊野公園面積是住宅6倍

他之後就提及,郊野公園佔香港土地總面積的4成,是住宅用地總面積的6 倍,「城、鄉、郊、野之間,發展密度差異越來越大,市區的人煙越來越稠密,空間越來越小,大家的生活也越來越擠迫。」

梁振英提到,這屆政府致力於環境保護和生態保育,將更多有具高生態保育價值的土地納入郊野公園範圍,但同時要思考利用郊野公園內「小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地」用作公營房屋、非牟利的老人院等非地產用途,「這是關乎下一代福祉,值得社會認真權衡得失利弊的議題。」

梁振英之後長篇幅提到,重整和釋放棕地,檢討現有土地用途和適度增加發展密度。報告列出近年的大型發展區,眾多新發展區包括啟德、東涌新市鎮擴展區、古洞北和粉嶺北、洪水橋及元朗南發展區、將軍澳第137區。內文尚提到,發展岩洞及地下空間、維港以外填海、發展大嶼山等。

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