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有關單程證議案投票意向的說明

2019/3/22 — 13:28

朱凱廸

朱凱廸

朱凱廸支持削減每日單程證限額。然而,由於需要進一步研究,才能確認削減名額,因此在今日的投票中,朱凱廸對毛孟靜和楊岳橋的修正案,以及范國威的原議案,均投了棄權票。朱凱廸的修正案字眼如下:

「根據政府統計處出版的《香港人口推算 2017-2066》,香港人口將由2016年年中的734萬增加至 2066年中的772萬,平均每年增長率為0.1%;表面上整體人口增長溫和,然而,由於出生率極低,以整個推算期計算,本地人口自然減少149萬,而淨移入人口為188萬;香港社會上有意見認為,政府的人口政策長期偏重於人口移入,忽略透過改善市民生活環境以鼓勵生育,同時政府有系統地加速中港融合及矮化香港的制度及文化,導致香港人民社群意識難以穩定發展,甚至因為擔心 ‘被溝淡 ’而激化本地居民與移入人口之間的矛盾;就此,本會要求特區政府以減少移入人口的比重為目標,改革移民及入境政策;具體措施包括:

(一) 仿效先進國家的鼓勵生育政策,為生育家庭提供可負擔房屋、長產假及完備託兒服務,以提高香港人的生育意願,從而減少移入人口的比重;

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(二) 根據《基本法》第二十二條和第一百五十四條及《入境條例》,就單程證設立雙重審批機制,讓特區政府行使入境審批權,並取回單程證政策主導權,為香港人口政策妥善把關;

(三) 改變偏重人口移入的政策方向,並相應減少人口移入數目,包括但不限於削減單程證每日配額;

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(四) 以跟海外配偶及子女團聚的制度看齊為原則,研究在單程證申請制度加入‘無不良紀錄’或經濟能力審批條款(香港永久性居民在內地出生的子女除外),並要求香港一方能夠把受養人在港的生活條件維持在基本水平以上,及提供適當居所;以及與中國政府磋商,爭取讓持單程證來港人士暫時保留中國戶籍,以便他們不能適應在香港生活時,可返回中國大陸重新落戶居住;

(五) 對透過各類人才入境計劃及單程證制度來港而獲得居留權的人士,若他們申請香港的社會福利及資助房屋,應加強調查他們在海外的資產,以堵塞現有政策的漏洞;

(六) 加強打擊跨境假結婚,包括參考英國的做法,如婚姻登記官有合理懷疑計劃在香港結婚的非本地人士是假結婚,可延期簽發‘婚姻登記官證明書’,讓政府部門能有更多時間進行調查及採取執法行動,以防止欺詐者通過虛假婚姻取得所需文件申請來港定居,以及入境事務處應每年統計香港假結婚的數字;及

(七) 在本地及國際層面加強打擊入境欺詐行為,參考英國及澳洲的做法,成立跨部門有組織入境罪案專責小組,針對懷疑使用虛假身份、偽造文書及作出虛假陳述等申請個案,加緊對核實證明文件的監控,並參與全球合作防止入境欺詐活動。」

修正案的目標,是提出在支持削減單程證每日配額的同時,進一步表達提高本地出生率,以改變偏重人口移入的人口政策方向。朱凱廸的修正案,得到15位地區直選議員和5位功能組別議員贊成,不獲通過。

按目前香港人口結構的發展趨勢,朱凱廸支持削減每日單程證限額,然而認為需要進一步研究,才能提出削減名額,因此在今日的投票中,對毛孟靜和楊岳橋的修正案,以及范國威的原議案,均投了棄權票。

 

(文章原刊 八鄉朱凱廸 FB 專頁

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