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「本土建制」試圖消滅多元香港

2016/5/11 — 19:47

背景圖片來源:香港基督教服務處

背景圖片來源:香港基督教服務處

【文:黃冠能 《香港革新論》共同作者】

最近半年香港社會出現不少關於難民來港提出酷刑聲請的討論,好像很多聲音指聲請者大多都是「假難民」。

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有趣地,這些聲音都來自建制:上至特首梁振英與一月施政報告記者會上說,考慮退出聯合國禁止酷刑公約;三月兩會期間,到港區全國人大代表、保安局前局長李少光提倡中央考慮讓香港退出聯合國《禁止酷刑公約》,解決「假難民」問題;民建聯、自由黨(特別是走右翼路線的李梓敬)、立法會議員梁美芬等等,都掛橫額、派傳單大肆宣揚「假難民」嚴重影響治安;立場傾向建制的《東方日報》報導相關新聞非常頻密,篇幅亦很大,梁特更點名多謝其多番報導。原來建制派正在大合唱,有計劃地炒作「假難民」問題。

單看入境處數字的確有點嚇人,目前累計未處理免遣返聲請個案有11201人。仔細看看數字,2014年累計個案數字忽然大幅飆升,原來是因為聲請人以前分別由聯合國難民署香港分署(難民署)和入境處處理,但安排被高等法院裁定不符合法例規定,政府才統一審核機制。入境處於是接手難民處處理的所有個案,不勝負荷[1]。隨著入境處增聘人手,相信情況將得以改善。更重要的是,聲請人的申請成功與否,都終於會離開香港,因為《難民公約》不適用於香港,就算最終獲難民署確認為難民,也會獲安排移居至第三國[2]。所以難民是真是假也好,只要迅速處理,不會對香港做成沉重負擔,這亦是許多滯留香港的難民的期望。

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「假難民」令治安變差一說亦難以成立。按照警方數字,香港最近兩年罪案率正在下降,被指「假難民」重災區的元朗區罪案率,過去兩年分別下降百分之七及百分之二,去年區內發生31宗搶劫案,有六宗涉及南亞裔人士,而且都不涉及持刀。免遣返聲請者中有人犯案,不足為奇,但建制派的誇張說法,卻明顯與數字顯示的事實不符!

既然免遣返聲請不是大問題,罪案率亦沒有受到明顯影響,為何建制派特意大肆炒作話題?有論者認為他們想令香港退出聯合國《禁止酷刑公約》,將來方便對付示威者。但退出有關公約極高難度,甚至牽涉國家主權,況且香港還有《基本法》第三十九條寫明適用的《公民權利和政治權利國際公約》,保障任何人免受酷刑,此論恐怕說不過去。

香港特色就是華洋共處

如果我們細心研究建制派的用語,就會發現他們總喜歡將「假難民」和本港南亞裔混為一談,彷彿「假難民」都是南亞裔,而對付「假難民」是為了守衛香港。被指是重災區的元朗,就是南亞裔的聚居地之一,他們當中很多是土生土長的香港人,部分獲安排居於公屋而搬到元朗。建制派將南亞裔與「假難民」劃上等號,似是要塑造一個圖像:南亞裔並不是香港人,而只是來港作姦犯科的「假難民」。

「本土建制」對南亞裔、「假難民」的攻擊,暗暗配合北京以「種族血緣論」(ethnic nationalism)為依歸的身份認同論述,即香港人就是黑眼睛、黑頭髮、黃皮膚,就是中國人,都是「炎黃子孫」、「龍的傳人」,容不下其他人種。巧合地,建制派炒作「假難民」議題的時間,剛好就是「有層次」的香港足球代表隊,充分地展現香港人的多元性之後發生。

我們必須有力地駁斥建制派魚目混珠的說法。長久以來,香港社會的特色,就是混雜多元、華洋共處。香港作為全球城市,不單是中國香港,更是世界香港:開埠以來,就有不少非華裔人口在港定居,落地生根,數代人以香港為家;今天非華裔人口,仍然佔香港總人口的6.4%。何謂香港人,從來就不是以種族血緣為分界,而以認同香港核心價值為感召,即以「公民價值論」(Civic nationalism)為基礎的「港式國族主義」。

任何香港居民,無論什麼時候來到香港,只要認同香港這片土地、認同香港核心價值和文化,就是香港人。南亞裔居民,都是香港人。

 

 

〈延伸閱讀〉

香港前途決議文

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[1]入境處《免遣返聲請數據資料

[2]入境處《在香港提出免遣返保護聲請

本文章原刊於《蘋果日報》評論版,特別鳴謝作者授權轉載

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