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林鄭連扮讓步都要違反程序,仲有面講法治?

2019/9/4 — 21:05

林鄭月娥 9月 4 日錄影講話影片截圖

林鄭月娥 9月 4 日錄影講話影片截圖

【文:腸】

林鄭月娥頭先在電視講話中指「保安局局長會在立法會復會後,按《議事規則》動議撤回條例草案。」(英文版本則是「will move a motion according to the Rules of Procedure」。)

此說顯示政府對立法會議事程序充滿誤解,可謂大錯特錯。

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《立法會議事規則》第 64(2) 條明文規定,

「負責某法案的議員或官員可在符合[若干]條件的情況下,在立法會開始就該法案進行恢復二讀辯論的程序時,宣布撤回該法案 … 」

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換言之,撤回條例草案,負責官員只需在恢復二讀辯論的程序開始時作出「宣布」,而非提出議會須就其作出決定的「動議」。

根據《立法會議事規則》第 64(2) 條在 2005 年的草擬原意 [1],除了提交了法案委員會報告的議員(如有的話)可在議程內「提交文件」一項發言外(但該發言須受《議事規則》第 21(6) 條規限,不得引發辯論),只有負責官員「可就關乎撤回法案的事宜發言」。

正如當年動議修改《議事規則》的時任立法會議員曾鈺成指出,「在上述兩種情況下,其他議員不得就有關的法案委員會報告或法案發言」[2],遑論投票決定是否支持。

 

#循例都要講返
#五大訴求
#缺一不可

[1] 立法會,《會議過程正式紀錄》(2005 年 5 月 4 日)第 4610 頁。
[2] 同上。

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