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梁國雄申司法覆核 挑戰議事規則修訂違《基本法》

2017/12/21 — 19:25

梁國雄、梁君彥

梁國雄、梁君彥

立法會上星期通過由建制派提出的《議事規則》修訂,其中包括將全體委員會的法定人數,由35人降低至20人。前立法會議員梁國雄昨日向高等法院提出司法覆核申請,指有關修訂違反《基本法》第75條,建議答辯人為立法會主席梁君彥。

入禀狀指,《議事規則》第17(1)條及17(1A)條違反《基本法》第75(1)規定,因此請法庭頒令有關修訂違憲及無效。

《基本法》第75條列明「香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一。立法會議事規則由立法會自行制定,但不得與本法相抵觸」。

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入禀狀引述資深大律師何沛謙早期向立法會作出的法律意見指,綜觀各項原因,包括全體委員會的組成與立法會大會組成相同,全體委員會對法案作逐項審議的工作為立法過程重要及必要的一部分,及回歸前全體委員會和大會擁有相同法定人數,《基本法》立法原意不大可能希望改變此規定,因此意見認為,《基本法》第75條的立法原意,不可能讓會議法定人數規定,只涵蓋於立法會會議,而不適用於全體委員會的會議。而Lord Lester QC在2014年作出的法律意見亦認為,《基本法》75條的法定人數規定理應涵蓋全體委員會。

入禀狀又指,雖然立法會今年從 Lord Pannick QC 及 立法會前法律顧問馬耀添獲得的法律意見認為修訂做法無違《基本法》,但有關看法似乎未將早前立法會主席從 Lord Lester QC 及何沛謙的相反法律意見充分考慮。

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