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梁振英是但噏 基本法起草曾提公民提名、立會議員提名

2015/4/5 — 19:47

特首梁振英昨日出席《基本法》頒佈25周年論壇時,聲稱1988年起草《基本法》時,羅列的五個特首產生辦法,均沒有「公民提名」,今日再發聲明,重申草擬基本法時無提「公民提名」,又指把提委會提名理解成公民提名,是「鑽文字空子」。不過,翻查當年文本,五個方案當中,方案三就包含類似公民提名的提名程序,方案二則建議使用如同公民間接提名的立法會議員提名程序。

梁振英今日發出聲明,重申基本法起草期間,沒提及公民提名,又指公民提名和提委會提名是兩個完全不同的概念,重申草擬基本法時,五個方案都沒有提公民提名,「《基本法》草擬期間,臚列的5個行政長官產生方案,2個普選方案中都沒有公民提名,其餘3個非普選方案都沒有公民提名。」

梁振英所指的五個方案,是指1988年4月,基本法(草案)徵求意見稿所提出的五個不同方案。前基本法起草委員會委員李柱銘,翻查基本法草案的文本,指出第三個方案,雖然不是普選方案,但提名機制與公民提名無異,「他們的記憶是錯,我奇怪他們點解唔睇睇呢本書,(方案三)列明提名只需要求其找到50個永久性居民已經得,即係話佢地唔係選民都得。同公民提名是好相似。」

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李柱銘又認為公民提名及提委會提名不一定互相排除。他批評,梁振英日前在研討會上的發言,是刻意遺漏公民提名的部分。

翻查當年的《意見稿》,當年屬普選方案的第二方案,甚至提出特首參選人如得到不少於十分之一立法會議員提名,即可成特首候選人。不過,政府在政改諮詢期間,似乎遺忘初衷,將如同立會議員提名的「政黨提名」、以及方案三當中曾提到的「公民提名」,統統理解作削弱提委會實質提名權,明確指兩機制違反基本法。

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基本法(草案)徵求意見稿臚列的五個方案:

方案一:

行政長官由香港各界組成的具廣泛代表性的選舉團(約600人)選舉產生,選舉團成員互選20人組成提名委員會,提名三名特首候選人。選舉團包括工商、金融、專業人士、教育、勞工、宗教、社會服務及公務員界別等代表,選舉團內各社團、組織可按內部規定選出其代表。

方案二:

行政長官候選人由不少於十分之一的立法會議員提名,經全港性的普及而直接的選舉產生。

方案三:

由不超過600人的功能選舉團選出行政長官,功能選舉團包括工商及金融、專業團體、勞工、宗教、街坊及小販組織等代表;參選人得到50名香港永久性居民提名,即可成為候選人。

方案四:

初期的行政長官由顧問協商產生,顧問團由50至100人組成,經行政會議甄選,再由特首提請中央任命;以後各界行政長官,則由顧問團協商提名三人,經中央同意後,交選舉團選舉,選舉團由已卸任的立法會議員、行會成員、特首、主要官員組成,不超過500人、不少於250人。

方案五:

行政長官候選人由提名委員會協商後或協商後投票,提名三人,經全港選民一人一票普選產生。提名委員組成比例如下:25%來自工商金融;25%來自專業團體代表;25%為勞工、基層代表、宗教代表等;12%來自立法會;8%為區域組織;餘下5%為人大代表及政協委員,提委會成員由各界法定團體選舉、協商、推舉產生。

 

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