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民主派選委向人大參選人發出的問卷調查總結

2017/12/18 — 16:39

【文:黃旭熙(民主派選委)】

十二位民主派(註)選委以港區人大選舉會議成員身份,於十二月十二日向各候選人發出一份27條問題的問卷,查詢他們對多項涉及中央與香港關係和利益的等政策及事務的立場。本文綜合他們的回覆,寫成以下總結,供各選舉會議成員及香港市民參考。

 

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1. 發出及回覆情況

本屆港區人大選舉共有59人登記參選,但最終有十人被「選舉會議主席團」取消資格,在49位正式候選人中,我們找不到其中8人的聯絡方法而未能發出問卷,餘下41人中有35人確認收到問卷,最終我們收到8份回覆,其中兩人(王敏剛、馬逢國)表示婉拒作答。王敏剛表示「很多議題渉觀點立場與事實角度未能簡單作答」,馬逢國表示「最近忙於立法會及人大選舉工作,未能及時完成問卷」。

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完成全部及部分問卷的分別為建制陣營的何建宗丶黃友嘉丶劉夢熊、田北辰、顏寶鈴,以及民主派的林亨利。各人當中以田北辰回覆篇幅最為詳盡,其次為林亨利。何建宗丶顏寶鈴、黃友嘉亦回答了全份問卷,其中黃友嘉在末段表示「這個問卷調查中的問題,需要花很多時間才能回答,但我實在無可能在短時間內,又在工作特別繁忙的情況下詳細作答。」劉夢熊則以手寫共四頁A4紙方式,回答了約半數問題,在末句寫上「因北京來客會議時間緊迫,其餘問題只好以後再談,就此擱筆。抱歉!」

 

2. 候選人對各議題的立場

I. 香港正面對之問題

我們首先要求候選人列出五個香港所面對的最大問題,六人的答案分別為:

顏寶鈴:居屋問題、貧富懸殊、青年教育、社會各界溝通不足、經濟發展缺乏新的增長點。

劉夢熊:政制扭曲、一國兩制初衷走樣變形、貧富懸殊、房屋土地、青年人向上流動機會渺茫。

黃友嘉:住屋、缺乏用地供創業及社會用途、政治矛盾、民生、人口老化及老人照顧不足。

林亨利:中港對民主自由觀念不同、生活成本過高、年青人出路太少、老無所依、產業過少。

何建宗:社會對政治意見兩極、青年人缺乏前景、產業不夠多元、環境及氣候變化、人口老化。

田北辰:教育制度混亂、產業單一、人力規劃欠奉、土地房屋供應不足、基層生活艱苦。

整體而言,各人所認為香港正面對的問題差異不大,除房屋繼續成為大熱議題外,政治、青年發展、經濟產業結構、貧富不均、人口老化等亦為候選人所重點關注。

II. 國民教育

田北辰認為香港在國民歸屬感方面則未盡如意,建議政府以加深年青人對國家發展的認知為主要教育目標。劉夢熊表示當選後會成立「劉夢熊國情教育工作室」,以親身經歷向學生進行雙向溝通,啟發年青人。林亨利則認為香港很難進行國民教育,但可教學生是華夏民族的一份子,見到國家有問題及族人有事,不能不出聲。顏寶鈴及黃友嘉支持向學生教導文化及歷史去增強國民意識,何建宗則鼓勵學生到各地交流。

III. 中港關係及矛盾

在單程證審批權的方面,林亨利及黃友嘉表示單程證的用途主要是為了家庭團聚,香港與內地可共商審批名額或準則。田北辰更認為內地在接到單程證申請後,應同時將申請資料送香港核實。內地及香港分別擁有出境及入境審批權,雙方一起審批家庭團聚。劉夢熊支持分配一半的審批名額給香港政府,其餘候選人則簡單表示有檢討需要。

一地兩檢方面,六人之中只有林亨利明言一地兩檢不符基本法。何建宗及田北辰均認為要相信法院的判斷,田北辰更指支持政府方案的市民佔一半以上,但他補充有經常往返兩地的市民向他反映非常關注在「內地口岸區」內言論表達和收發資訊的自由會被嚴重削弱。而黃友嘉及顏寶鈴均表示方案沒有違反基本法。

對於現時中港兩地矛盾,林亨利認為問題源於建制派出賣港人福祉和優勢,只為自己利益,只有將香港帶回一國兩制狀態,才能夠平衡發展。田北辰則認為香港市民應避免將問題情緒化,即使不同意個別同胞的行為,不應將問題放大而對內地有負面感覺。劉夢熊明確指出「一國兩制」在香港的落實狀況是在退步中,他期望兩地官員及民眾要秉持「堅持一國原則,重兩制差異,二者不可偏廢」精神,始能準確理解及執行基本法。黃友嘉認為一國兩制整體落實不錯,並要在維護國家主權和安全的前提下,維持香港現有生活方式。顏寶鈴及何建宗則表示兩地需要加強溝通,互相尊重。

IV. 法治及人權

劉夢熊認為現時中國內地大致上仍是人治,香港則基本上是法治,但已開始受到侵蝕。林亨利的看法與劉大致相同,但他形容香港更荒謬,如無事就跟社會規則,有事即走去跟中共規則,做法明顯是人治。黃友嘉及田北辰認為中國在法治方面仍有進步空間,而顏寶鈴則認為中港兩地皆為法治社會。何建宗沒有明言中港兩地是否法治社會,只表示立法和執法均須以民為本、尊重大多數民意。

我們要求候選人就香港「銅鑼灣書店」、內地「709維權律師」及劉霞被軟禁事件表示立場,其中顏寶鈴對上述三條問題均給出相同答案,表示「會多渠道向國家相關部門瞭解事件真相,在人大會議上提案及發言,維護港人權益」。何建宗的答覆亦與她相似,對三項事件均重覆表示「會知會有關部門徹查,依法從嚴,執法者亦要守法」。林亨利表示若當選人大,會履行中國憲法第71條所賦予權力「在人大會議上提案及發言,組織關於特定問題的調查委員會,對國務院或者國務院有關部門、委員會提出質詢。」。黃友嘉則認為不能單看個別事件去判斷人權問題,並表示很多自稱保障人權的國家,並無有效地保障一般市民的生命、財產、發展權利及基本生活需要,希望香港社會在保障人權問題上能有更全面,深入的討論。田北辰則不忘發出「成功爭取」報告,表示自己在2016年兩會期間,提案促請中央政府就香港書店員工失蹤事件作出澄清,包括過程是否涉及跨境執法。

V. 民主

對於香港及中國的民主狀況,何建宗、顏寶鈴及黃友嘉均認為中港兩地均為民主社會,黃友嘉則補充中國相對很多發展中國家,也算是相對民主的社會,雖然有她的政治禁區。劉夢熊指出擺脫了專制統治、威權統治,由普選制產生各級政府的社會才稱得上民主社會。故此內地及香港仍未算民主社會。田北辰表示世界上沒有絕對的民主社會,各國政制中人民參與的方式亦有不同,香港已比回歸前已更民主,但仍未足夠,中國則更難與其他國家相比。林亨利則相信,民主的核心理念是每位公民都有平等參與公共決策的權利,公共決策欠缺公民參與的,即使結果合乎民意也不算民主,這不是制度而是一種社會風氣,而現時的中國和香港根本未到這個水平。

在香港雙普選方面,田北辰明言心中沒有一個普選路線圖,應該因時制宜,見步行步。他認同831作為中途方案,並曾向香港政府及中央反映,可承諾如果831得以通過後可再作改善。他亦指功能組別不是洪水猛獸,問題是部份組別代表性不足,認為可逐步擴闊功能組別的選民基礎,直至全港選民都一人兩票,一票地區直選,一票傳統功能組別。黃友嘉的看法與田北辰相近,認為831方案可以作為普選行政長官的起點,而立法會可以功能組別與地區直選並存,達到專業參政及政黨政治均衡參政,並以一人兩票方式選出。顏寶鈴表示普選應循序漸進,最終達至一人一票選舉特首及立法會。何建宗認為普選不一定是一人一票,也可以是多層代議政治,要摸著石頭走路,循序漸進。劉夢熊則有較具體建議,認為應擴充提名委員會選民基礎,並應按照基本法附件—規定,獲八分之一提委會成員提名即可成為行政長官候選人,交一人一票普選後由中央任命。劉更認為「8.31 決定」完全違反基本法附件—規定,故此必須依據憲法第62條即全國人大有權撤銷或改正人大常委會「不適當的決定」撥亂反正。林亨利認為特首選舉根本不需要提名委員會,立法會的功能組別議席亦應要取消。

VI. 社會

我們亦十分關注候選人對貧窮人士生活及樓價高昂問題的看法。林亨利認為香港要增撥資源在社企及初創企業上,鼓勵商業機構僱用殘疾人士,轉合約員工改為長期聘用,以分享商業和社會成果。如外地資金投地及購買物業,要以取百分之50 交易額稅款。內地公司要在香港投地和置業,需要在內地事先審批。顏寶鈴表示貧富懸殊是世界性難題,政府應通過調整稅收、扶貧濟困去舒緩貧富差距,繼續維持雙辣招遏迎樓價。黃友嘉認為香港貧窮問題主要來自住屋問題,包括惡劣居住環境,也源自包括單親家庭等社會問題,解決房屋問題的方法主要在增加用地、建公屋、居屋及小康中產家庭住屋,以滿足本地居民住屋需要。田北辰則最為詳盡,列出N無津貼恆常化、優化長者生活津貼計劃等方案,以及改革稅制,以稅收用於扶助基層,發揮分配財富功能,縮窄貧富差距,實施空置稅及局部租管解決樓價問題。相對田北辰的長篇大論,何建宗的建議則非常簡單,認為無論貧窮及樓價問題,均應該「跳出香港,走進大灣區去解決目前困局」。

VII. 宗教

鑑於近年內地不斷發生拆教堂十字架及打壓宗教的事件發生,林鄭亦曾提出在香港成立宗教事務小組,故此我們向候選人查詢對《2018 宗教事務條例》的認識。本身是宗教界基督教小組選委的林亨利,他表示知道中央制定條例的目的,是為了宗教關係和諧,維護國家安全、社會穩定和民族團結。新的條文規定宗教機構、不得參加國外宗教交流、要合法和實踐社會主義核心價值觀。黃友嘉指條例是保護宗教活動但不得損害國家安全,破壞社會秩序。顏寶鈴則指條例將令宗教事務管理的制度更加完善,有力維護國家主權及安全。何建宗和田北辰則表示對條例很少認識或沒有研究。

 

3. 總結

我們在過去一個月收到大量來自不同候選人的宣傳刊物及短訊,但內容和主題都大同小異,大多是記述候選人多年來在國內的成就及踪跡,只見大量與領導人會面的留影,文字也是歌功頌德,來來去去都是述說自己如何為中國以至一帶一路的發展有何參與及貢獻。與其說它是一份政綱,我們更覺是一本本的個人遊記,弄得像食店般貼滿老闆與明星光顧時合照的裝潢一樣。所以我們在投票日前發起問卷調查,希望讓投票人及香港市民可以真正了解候選人如何看待各項香港人十分關心,涉及中港之間利益及衝突議題的態度,以及他們的處理方法。儘管我們並不認同每一位候選人的立場,但我們仍對及時和認真回覆的候選人表示欣賞。另一方面,我們也對沒有回覆問卷的候選人表示遺憾,這或多或少反映他們當選之後,很大機會只會一面倒面向中央而非港人,不會履行作為香港市民向中央發聲,捍衛香港人利益的橋樑和責任。

註:十二名發起人分別為黃旭熙、李慧雯、歐偉雄、邱祖淇、陳耿廸、李盈姿、陳家明、馮德華、張達明、曾鈺婷、林芷筠丶陳可欣,均為民主派選委

 

(原文標題為《民主派選委向第十三屆港區人大代表參選人發出的問卷調查總結》)

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