立場新聞 Stand News

沒有法律規管滅檔 — 沙中線醜聞的報導,傳媒朋友可否多走一步!

2019/2/2 — 11:20

我明白傳媒朋友對沙中線的工程的關注點當然在是否有人剪短鋼筋、螺絲帽連接有否不當、月台工程會否符合標準與及有沒有人失職、有沒有人造假等等。隨著爆出工程紀錄及資料可能被人刻意及有組織的銷毀後,遺憾的是,大家除了如實報導一番外,沒有再進一步向市民大眾帶出一個相關而又頗重要的議題 :

香港到目前為止仍是世界上極少數的地區仍沒有為公共檔案 (Public Records) 的開立、管理、保存及開放立法。

特別是法律改革委員會檔案法小組最近 (一八年十二月六日) 發表了它的一份諮詢文件,從字裡行間及主席廖長城在當天傳媒發佈會的發言,相信委員會袞袞諸公就算將來怎不情願,也不會不支持立法,但幾乎可以肯定的是,他們是會反對《檔案法》有需要涵蓋公營機構,同時亦傾向不支持違法的公職人員需負刑責。前者的理據是這些機構仍「not ready yet」,後者是這樣做會打擊公職人員的士氣。不能確定他們真的是無知或是扮懵,要香港的公營機構 「ready」,其實有幾難呀!

廣告

沙中線紅磡站施工紀錄缺失問題,正正凸顯《檔案法》的重要性。在今次事件中,港鐵公司雖只是上市公司、非公營機構,但沙中線工程運用大量公帑,是一個涉及重大公眾利益的項目,政府花巨大的公帑委託港鐵為沙中線項目管理者,港鐵是有義務向政府報告工程狀況,政府亦有責任要求港鐵提交可靠及完整的檔案,作為對公務的監察。

今次沙中線疑似大規模滅檔行動,就正正是看準你沒有法律的規管,看你奈我如何!《檔案法》的精神是要求公職人員在處理因公務而產生的檔案時要具有良好及專業的操守,任何牽涉公帑、有公務進行相關的檔案都應受《檔案法》涵蓋及規管。正如「香港前途研究計劃」的年輕朋友們一針見血的指出,若檔案法不去規管類似港鐵這類機構及類似的外判工程,後果只會「冇檔冇得管,有檔冇得睇」。

廣告

法改會委員們為了準備這份《檔案法》諮詢文件,花了五年悠長歲月, 研究了五個地區五條相近的檔案法 (差不多一年研究一條, 包括澳洲的) ,最後得出的結論是香港應該是人有我有的, 是需要為公共檔案立法!問題是,觀乎諮詢文件的整個鋪陳,大部分時間都在為政府現行的檔案管理制度塗脂抹粉,加上諮詢問題的設計隱含引導性,絕有理由相信,小組最終提議的《檔案法》,將會是一條極為保守、殘缺而無約朿力的半殘廢的法。

如果大家不願再當愚民,應該細讀一下檔案法小組共一佰八十多頁的諮詢文件 , 然後給他們認真地回應一下吧。《檔案法》是關乎於一個地區政府的良好管治、市民知情權的保障及整個社會集體回憶的得以保存!

 

發表意見