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法政匯思聲明:DQ 劉小麗非法剝奪參選權及市民投票權

2018/10/15 — 14:56

圖片來源:法政匯思Facebook

圖片來源:法政匯思Facebook

【法政匯思就劉小麗女士被取消2018年立法會(九龍西選區)補選參選資格聲明 】

1. 法政匯思強烈譴責選舉主任把劉小麗女士(「劉女士」)於2018年立法會(九龍西選區)補選的提名裁定為無效的決定 (「該決定」)。該決定不但不公地剝奪劉女士受憲法保障的參選權,亦不公平地限制了香港市民投票予他們所支持的候選人的權利。

2. 概括而言,選舉主任的決定建基於劉女士未有在其競選活動中放棄推動自決,而當中包括香港成為獨立國家的選項 。因此,他總結劉女士並不接受中華人民共和國擁有香港的主權 ,而且未能顯示她真誠地擁護《基本法》及效忠香港特別行政區的意圖 。

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3. 需要注意的是,縱使劉女士已填妥擁護基本法的聲明 ,近來亦公開地表示反對香港獨立,及強調其對自決的支持是指達致以普選作行政長官選舉的方式 ,可是選舉主任仍作出以上的總結。劉女士以上的所有表述,皆被選舉主任視為免被取消參選資格的策略 。

4. 法政匯思重申,《香港人權法案》(「該人權法案」)第21條(參照公民權利和政治權利國際公約(「該公約」)第25條)訂明,所有香港永久性居民均享有在選舉中投票及參選的權利,不應作任何形式的區別(包括政治或其他意見)。 事實上,聯合國人權理事會在解釋該人權法案於該公約的相應條文時,特別闡明「政治意見不應被用以剝奪任何人參加選舉的權利的理由」 。我們認為,該決定違反第21條所載的原則。

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5. 根據原訟法庭最近的一個判決 ,選舉主任一般應將提名表格內已簽署的聲明 視為候選人真正有意維護《基本法》的有力證據。除非有有力證據客觀地明確顯示候選人沒有這個意圖,否則選舉主任不應作出不同結論 。由於選舉主任沒有給予劉女士正式簽署的聲明充分比重,他似乎未有遵守上述原則。

6. 更遺憾的是,該決定完全無視上述判決中重申的一個固有的原則:程序公平。根據程序公平原則,若選舉主任依賴任何材料來顯示被提名人沒有真正意圖去維護《基本法》,被提名人必須有充分機會來回應 。但選舉主任並沒有給予劉女士任何這樣的機會。必須指出的是,即便是支持香港獨立的陳浩天先生,選舉主任也不只一次、而是兩次詢問他對香港獨立的立場,才判定他的提名無效 。該決定顯然違反了這個已確立的法律原則。

7. 選舉主任以劉女士於兩年前簽署的一份聲明及她的臉書陳述作為主要理據,此做法形同以不明確的時限剝奪屬於劉女士基本權利之一的參選權。即使一名人士已經明確地和清楚地表達他/她不再支持香港獨立,他/她仍然會被視為該立場的支持者。劉女士所遭受的懲罰甚至比中國內地的相關法律更加嚴厲:因為根據中國內地法律,一個人需被裁定干犯嚴重的刑事罪行,才會被剝奪政治權利 ;現時劉女士並沒有干犯任何罪行。

8. 法政匯思留意到劉女士已經澄清其自決立場。無論如何,對於推廣自決這個抽象理念有否抵觸《基本法》,我們有極大保留。

9. 法政匯思早前在2018年1月30日就周庭小姐於另一補選中被取消參選資格的聲明 依然有效,並基本上適用於今次事件。我們強烈要求任何選舉主任在作出決定前,應(一)容許所有被提名人回應任何選舉主任在決定過程中可能會依賴的材料;和(二)對《香港人權法案》的相關條文給予充分比重。香港各界人士和公民社會團體應繼續對政府剝奪任何居民基本權利的任何企圖保持警惕,並就此類企圖發聲,以防止政府進一步削弱香港市民的自由和基本權利。

(標題由編輯所擬,原文載於法政匯思Facebook

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