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湯家驊:人大決定凸顯基本法是活文件 當年自己指一地兩檢違憲 因議員無責任想出路

2017/12/28 — 12:09

湯家驊、李飛

湯家驊、李飛

全國人大常委會昨日通過批准廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的決定草案。資深大律師、行政會議成員湯家驊今早出席電台節目時表示,有關決定凸顯《基本法》是一個具前瞻性,「活」的憲制文件。他又認為,如果可以重來的話,香港最好不要興建高鐵,因為興建高鐵引起了巨大的政治爭拗及社會動盪,是不值得的。

湯家驊在香港電台節目上表示,人大常委有關決定對香港的法治絲毫無損,人大常委亦已確認有關安排不會削弱香港特區的區域範圍,也不損害香港居民在日常生活裡面受到保護的權利和自由,符合國家憲法及《基本法》。湯家驊指,人大常委的決定等同確認了特區政府在現行《基本法》框架下已經有權在西九實施一地兩檢,而無需透過《基本法》第20條授予其他權力。

2007年指憲法上無可能 因議員無責為政府想出路

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節目主持人問及,湯家驊7年前作為公民黨成員時曾表示在香港市中心設立一地兩檢,在憲法上是「完全沒有可能」,湯家驊指自己當時並沒有提出可以以租借的方法解決,當時亦不認為自己作為議員有責任為政府想出路。他表示,租借土地以作出入境口岸的概念在10年前深圳灣口岸才第一次提出,也經過十年運作證明有關做法可行。

他又表示,人大常委目前對《基本法》第18條的解讀,容許特區政府有「活性的空間」處理出入境安排事宜,看不到有其他情況會將這個例子引伸指其他地方。

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湯家驊:如可重來寧不起高鐵

被問及港人的底線在一地兩檢議題上是否越退越後,湯家驊表示,當年政府提出興建高鐵時並未預視到會引起這麼大的爭拗,加上近年社會撕裂,林鄭月娥政府要挽回劣勢並不容易:「如果要找一條出路,錢花了,站起好了,鐵路建成,如果處理,當然要有適當的調整,調整的底線當然是不能影響香港人的日常生活的權利和自由,我覺得這是最重要的,其他政治爭拗,面子問題不是最重要的。」

湯家驊又表示,一地兩檢與《基本法》23條立法「風馬牛不相及」,因為23條是經過本地立法,不需要人大常委決定,兩者程序不同。湯家驊強調,國務院說明清晰訂明了只有5個部門的內地執法人員會在西九內地口岸執法,全部均與出入境運作有關,因此港人理應不會在西九站看見公安人員或解放軍。

憂如司法覆核惹釋法

湯家驊指,人大常委會的決定不容香港法院有任何挑戰空間,但香港人理論上可以在本地立法程序完成後,如果認為有關法例違反《基本法》,可以提出司法覆核挑戰特區政府的決定,但他憂慮如果有人提出司法覆核,會引致人大釋法。

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