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無人迫香港做一地兩檢 陳弘毅:協議反映高度自治

2017/7/31 — 11:48

基本法委員會委員陳弘毅今早出席電台節目時,指無人強迫香港與內地合作實施「一地兩檢」,透過簽署「一地兩檢」協議的「三步走」方案,「本身反映香港的高度自治」,並認為「一地兩檢」的安排合乎基本法權架。

無人強迫香港做一地兩檢

陳弘毅今早出席港台節目「千禧年代」時表示,在香港設立「一地兩檢」屬於高度自治的範圍。他指出,「一地兩檢」方案的第一個階段,「無人強迫香港去簽呢個協議,同內地去合作做一地兩檢」,故此「協議本身反映香港嘅高度自治」,協議必須符合互惠互利的條件。

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出入境執法屬機械性

位於西九龍的高鐵總站實施「一地兩檢」,陳弘毅認為應該從高鐵效益、乘客角度出發考慮。如果高鐵旅客去到深圳,要再排隊檢查,然後搭車去中國其他地方,「咁深圳就會成為高鐵運輸中心,而唔係香港」,旅客可能會跳過香港,直接到深圳乘搭高鐵,高鐵為香港帶來的經濟效應有限。

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陳弘毅又解釋,關口實施「一地兩檢」,操作上「唔係咁複雜」。他認為,「一地兩檢」不過是同一個地方實施兩個地方的出入境和通關檢查。出入境大部分程序都屬於機械性,「並唔係要行使咩權力執法。對於正常過關程序,無太多所謂法律適用嘅問題」。

一地兩檢不會成先例

然而,陳弘毅在商台節目「在晴朗的一天出發」被問及,何以英法之間的「一地兩檢」執法範圍只限於清關。他解釋,英法同屬兩個主權國家,「唔能夠放棄太多司法管轄權」;而且兩地法制沒有太大分別,例如人權保障同樣受到《歐洲人權公約》約束,「唔會出現香港同內地之間嘅問題」。他舉例,內地有通緝犯來港,可以在港尋求難民等人權保障,故需要讓內地法律在內地口岸區實施,防止通緝犯潛逃。

陳弘毅強調,「一地兩檢」不會成為例外執法的先例。他以深圳灣口岸安排為例,2006 年人大決定深圳灣福田口岸實施香港法律,「地方本來係深圳嘅,但法律上將佢『視為』香港以內」。如今內地在香港西九龍設立口岸區,與 2006 年的方案同理,「我覺得呢個係對等嘅安排」。

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