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無票者行動 — 要求開放「體育、演藝、文化及出版」功能界別的個人選民登記資格

2016/5/21 — 18:20

「體育、演藝、文化及出版界」功能組別立法會議員馬逢國

「體育、演藝、文化及出版界」功能組別立法會議員馬逢國

致政制及內地事務局譚志源局長:

本屆立法會選舉的選民登記,剛在5月2日期滿,但「體育、演藝、文化及出版界」(下稱「本界別」)的功能界別,只有演藝界和出版界某些團體或協會屬下的會員,才有資格登記成為個人選民(見註)。而且,該等團體或協會的會員是否包含個人會員,也取決於其會員制度,若無個人會員制,則可登記成為個人選民的人數更少。

按2016年5月20日「本界別」的選民名冊,約有不足2,300名選民,但對比以下的數字,可見現行登記制度嚴重不足,業界的權益在議會中被嚴重扭曲:

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一)根據2011年的人口普查,從事「文化及創意產業」的人數達192,930人;而按政府統計署2015年的統計數據,這人數在2013年已達207,490人;

二)雖無正式統計數字,但體育界估算從事體育及相關行業的人數也逾20,000人;

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三)根據2014年4月11日的政府新聞公報,單是香港藝術發展局的選民人數亦有8,512人;

四)香港演藝學院成立逾31年,獲專業資格的畢業生超過7,600名;

五)單是香港作曲家及作詞家協會(C.A.S.H.)截至2016年4月12日的統計,作家會員已達3,586人。(但C.A.S.H.在「本界別」只得一票!)

在這登記制度下,從事粵語流行曲填詞工作逾30年的周耀輝先生,也無法登記成為「本界別」的個人選民。這些例子比比皆是,數以十萬計的運動員、歌手、藝人、創作人、藝術家、作家、設計師、記者、編輯、小出版商的東主也無法獲得這界別的選民資格。縱使他們是推動業界發展、為之帶來極大貢獻的主要角色,但選民資格還是被剝奪,由投資業界相關業務的商家和集團壟斷,情況十分荒謬!

故此,我們有以下訴求:

一)局方須解釋現行「本界別」選民登記制度背後的理念為何,和怎樣釐定誰人有權登記成為個人選民;

二)政制及內地事務局陳岳鵬副局長在2016年1月27日在立法會發言時,說「社會對於是否擴大功能界別的選民基礎,還未有共識,所以就2016立法會選舉辦法,我們不會作出改變」。但按常理,「未有共識」即尚存在異議,那為何相應的行動不是繼續諮詢,反而是強調選舉辦法「不會作出改變」?望局方對此詳細解釋;

三)局方須承諾盡快啟動「擴大功能界別的選民基礎」的公眾諮詢,並公布時間表。

譚局長作為政治任命官員,專責處理政制事務,應深明「功能界別」的選舉制度為人詬病已久,以及業界對於無法票選其代議士之不滿。縱然廢除「功能界別」是我們的最終目的,但此刻我們卻無法對如此不公義的制度默不作聲。

我們強烈要求局方正視問題,檢討現行相關條例,並於14個工作天內以書面回覆。


一群「體育、演藝、文化及出版」功能界別的無票者

2016年5月20日

發起人(排名不分先後):
周博賢(音樂創作人)
周耀輝(填詞人/作家/香港浸會大學人文及創作系助理教授)
楊雪盈(文化評論人、灣仔區議員)
周俊輝(藝術家)
何韻詩(歌手)
黃耀明(歌手)
王宗堯(演員)
梁栢堅(填詞人)
舒琪(香港演藝學院電影電視學院院長)
黃修平(電影導演)
伍嘉良(電影監製)
崔允信(電影導演)
潘達培(中文大學新聞與傳播學院專業應用副教授/紀錄片編導)
鄧小樺(作家)
陳慧(作家)
俞若玫(作家)
洛楓(文化評論人/作家)
莊梅岩(編劇)
梅卓燕(舞蹈家)
江記(漫畫家)
黃照達(漫畫家/香港浸會大學視覺藝術院講師)
白雙全(藝術家)
麥海珊(藝術家/香港浸會大學視覺藝術院副教授)
梁寶山(藝術家)
潘國靈(作家)
柳俊江(傳媒人)
呂秉權(香港浸會大學新聞系高級講師)
劉細良(跨媒體時事評論員)
鄺穎萱(上書局總編輯)
梁兆輝(音樂人)
郭啟華(填詞人)
丁南僑(多媒體創作人)
陳玉蘭(香港藝術學院高級講師/課程統籌)
陸潔玲(香港理工大學專上學院講師)

聯署連結按此

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註:(「本界別」個人選民資格登記說明)

演藝界
3(a) 有權在以下任何團體的大會上表決的該團體的成員或會員:
(1) 香港影業協會有限公司;
(2) 香港電影金像獎協會有限公司;
(3) 國際唱片業協會(香港會)有限公司;
(4) 香港電影製作發行協會有限公司;
(5) 音樂出版人協會(香港)有限公司;
(6) 香港戲院商會有限公司;
(7) 香港音像聯盟有限公司;(選舉事務處說明書(REO-GN1(2015 REV)-SPCP)(下稱「說明書」附錄乙)

出版界
5(a) 有權在以下任何團體的大會上表決的該團體的成員或會員:
(1) 教育圖書零售業商會有限公司;
(2) 香港出版人發行人協會;
(3) 香港書刊業商會有限公司;
(4) 香港圖書文具業商會有限公司;
(5) 香港教育出版專業協會有限公司;

(b) 有權在香港出版總會有限公司的大會上表決的該會會員((a)段所提述的成員或會員除外);

(c) 主要經營出版業務並根據《本地報刊註冊條例》(第 268 章)註冊的團體東主;

(d) 根據《報刊註冊及發行規例》(第 268 章,附屬法例B)領有牌照的報刊發行人的團體東主。(「說明書」附錄乙)

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