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王永平批確認書 嚴重損害公務員政治中立 選舉主任否決提名前應考慮勝訴機會

2016/7/27 — 9:28

資料圖片:王永平

資料圖片:王永平

選管會在今屆立法會選舉提出確認書,意圖封殺港獨人士參選。前公務員事務局局長王永平今日報章撰文評論確認書的爭議。王永平指出,現時決定和須負責的是屬公務員身份的選舉主任,但今天政治委任的政務司司長一方面表明其反對港獨分子參與立法會選舉的政治立場,另一方面卻予市民印象可以透過公務員依法辦事去執行這項政治工作,「這個做法其實是嚴重損害香港的法治和公務員須保持政治中立的原則。」

王永平《信報》撰文批評,選管會要求參選人簽署確認書是一項「以法律包裝的政治表態動作」,他希望政府臨崖勒馬,讓選舉主任按照以往的「不篩選」方式辦事,「假如政府一意孤行,我建議選舉主任在收到可以否決提名的法律意見後,起碼進一步要求相關理據是在法庭上有壓倒性勝訴機會,再作決定。這是無辦法中的唯一應對方法。」

王永平質疑,根據《立法會條例》(下同)第37條,獲提名為候選人的資格主要是年滿21歲的登記選民和香港永久性居民,沒有其他政治性要求,即使條例第40條列出提名為候選人須遵從的規定,包括提名表格載有或附有一項示明該人會擁護《基本法》和保證効忠香港特別行政區的聲明,但整份《立法會條例》中找不到選舉主任需要如選管會的聲明稱「確保所有參選人充分明白法例的要求和相關責任,並且是真誠地作出有關聲明」。

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他提到,擔任選舉主任的公務員,正職是民政事務專員,屬政務主任職系,他們是在選舉期間獲委任為兼任選舉主任,一直以來毋須考慮政治因素,「因此令左中右的參選人和不同政治立場的選民對香港的公平公開公正的選舉制度有信心。今天政治委任的政務司司長一方面表明其反對港獨分子參與立法會選舉的政治立場,另一方面卻予市民印象可以透過公務員依法辦事去執行這項政治工作。這個做法其實是嚴重損害香港的法治和公務員須保持政治中立的原則。」

王永平指出,依照現時的情況,政府律師給的是意見,決定和須負責的是屬公務員身份的選舉主任。有傳媒引述「政府消息人士」指出,梁天琦和其餘4名有港獨傾向的參選人會在本月底前被選舉主任以「非真誠作出聲明」為由,宣布其提名無效。

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王永平指出,「假如這項消息變成事實,作決定的公務員會出來見傳媒解釋嗎?他可以指出《立法會條例》內有關『非真誠作出聲明』的條文嗎?其他公務員,特別是政務主任看在眼裏,會有什麼感想?市民會相信這是個沒有政治考慮的決定嗎?」他提到,法治是中央認可的香港核心價值。2002年,政府實施問責制其中一個目的是,維護公務員政治中立,政治中立的精神是堅守法治,「我不支持港獨,但堅決反對政府為了打擊港獨,不惜損害香港的法治和公務員政治中立的制度。」

 

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