立場新聞 Stand News

由藍變白的 23 條

2017/2/16 — 13:09

【文:王庭芳(法律系畢業生)】

選戰進入倒數30多日,各參選人陸續公佈政綱,而市民各有其關注的議題。參選人中,曾俊華選擇將23條立法寫進政綱,成為直接影響民主派選委會否提名他的關鍵,亦是我最關注的一項。

曾俊華如果要成為被中央考慮的選擇之一,他不可能不提這個議題,這是政治現實。另一方面,雖然特首選舉是由中央同1200名選委「話事」,但是即使不少市民明白23條立法是香港憲制責任,如果市民強烈反對曾俊華的方案,北京亦會有所顧慮。

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曾俊華倡議以白紙草案方式立法的概念源自2002年香港大律師公會的建議。他指出可以汲取2003年推動23條立法的經驗,其中他在一段影片的前段提到上次政府嘗試以藍紙草案「夾硬黎」,表明自己並不認同當時政府的做法,暗示得到市民授權是箇中關鍵,亦呼應他的選舉口號「信任」:他重申在立法時需要有廣泛的民意諮詢,並會委任一位有公信力的法律界人士領導制定白紙草案的小組 。在最近與公民黨的會面中,曾俊華在會上提出成立國際人權小組,確保立法後不會牴觸基本人權。

但時間表是一大問題。本來曾俊華表示希望同步重啟政改及23條立法,並在2020年立法會換屆前完成。我對此抱有極大懷疑,因為現時市民對政府非常不信任,即使曾俊華挾高民望成功當選,他和他的團隊亦需要一段長時間重新建立市民對政府的信任,再者,23條立法過程複雜,在2020年前根本無可能完成。不過事隔 一周,他改口風指出會先在2020年前完成政改工作,再處理23條立法,這確是較理想的做法。

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我們也要注意其他候選人對23條立法的取態:以此「聞名」的葉劉淑儀並未有在政綱提及23條立法,但她曾表示「有需要就做」,未免有語言偽術的嫌疑(但總算對大家誠實坦白);勝算較大的林鄭月娥則未有提及,但是否代表她不會推動23條立法呢?那就視乎你有多信任她了。

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