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《真假法治》作者鄧偉鈞:法治不僅止於制度 尚賴人民對制度的堅持

2016/8/12 — 12:07

圖片來源:朝雲 攝

圖片來源:朝雲 攝

【文/ 圖:朝雲】

鄧偉鈞(David Tang)認為,香港的困境之一,在於三權失衡。綜觀基本法全文,沒有所謂「行政主導」,但立法權實質遭功能組別、分組點票等制度閹割,行政權獨大,立法權失效。

鄧點出基本法很薄,一如美國憲法,不會詳列言論自由包括什麼,端賴法庭解釋,方有例可循。香港法官面對上述困境,有本錢效法美國,以進步的司法解釋,約束行政機關。惟香港法院沿襲英國「國會至上」的傳統;亦擔心中共釋法,不欲太過取進。

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回顧 1999 年首次釋法,鄧的憲法老師認為,終審法院欲藉此案樹立權威,但恐時機出錯。

美國最高法院有違憲審查,解釋憲法的最高權力,並非純然來自憲法,而是靠 1803 年 Marbury v. Madison 案確立。大法官馬歇爾選了一樁無關宏旨的案,表面判總統麥迪遜勝訴,其依據卻是裁定行政法律違憲。儘管麥迪遜亟欲裁抑司法權,也無計可施。

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然而香港終院所選的居港權案例,卻事關重大,大眾都擔憂判決影響。民情在葉劉煽風點火下,盡站在政府一邊,法院孤立無援。

若拿此案公投,支持人大釋法的港人,將會一面倒獲勝。鄧籲我們捫心自問,若重新面對此案,我們能否堅持站在法治一邊?法治不僅止於制度,尚賴人民對制度的堅持。否則制度怎樣好,一樣會敗壞。

鄧說撰寫《真假法治》,就是想勸勉港人,不能只仰賴法庭,便圖保住法治。法庭的角色僅屬被動,如不力爭民主的政府,司法人員推薦委員會的人選,也可能重蹈陳文敏的遭遇。唯有政黨輪替,人民監督,始能保障政府奉公,別無良策。

鄧亦強調,不守法不等於破壞法治。「1947 年前,華人不能住在太平山頂,幾有錢都不行。若果一個華人執意要住,是衝擊還是維護法沿?」法律並非黑即白,以身試法,頂多是破壞法紀,跟破壞法治是兩回事。

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在立場新聞的另一場講座,與會者問到怎樣才算「香港已死」。梁天琦意氣剛烈,明言「楚雖三戶,亡秦必楚」,東帝汶幾遭滅族,仍能復國,香港不會滅亡。

鄧則認為香港法治,較諸文明國度,本已打上七折;經過選舉主任插手,減至六折;人大一旦釋法,跌到五折。若連法官任命也受到干預,即標誌香港「Game Over」,熟悉的香港將一去不返。

文:朝雲 facebook

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