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福建幫大老盧文端 建議2020為23條立法 指03年版本「無牙老虎」

2018/9/21 — 14:05

香港福建社團聯會永遠名譽會長、全國僑聯副主席盧文端,今天在《明報》撰文,分析特區政府為23條立法的條件和顧慮。他分析指特區政府可能有六大顧慮而不願在此時為《基本法》23條立法,而根據其個人分析,認為到2020年立法會選舉後,就是23條立法的好時機。

盧文端在文中指「社會人士確實有很多理由要求馬上啟動23 條立法」,而例如近年港獨勢力猖獗、立法會中支持23條立法的建制派議員佔據穩定多數,以及特區政府早在2003年已完成公眾諮詢,是三大理由令支持立法一方認為,23條立法工作可以加快。

但他亦承認「立法過程是否順利、成敗效果如何,特區政府是第一責任人」,因此特區政府就23條立法有更多考慮。

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免損建制派選情

盧文端在文中指,首四個考慮都是經濟民生的考慮。首先是本港樓價高企,累積民怨;其次是香港要花力氣實現經濟轉型,參與大灣區建設;第三是中美貿易戰前景不明朗;第四是香港社會在林鄭月娥帶領下,「出現難得的各界合力促發展的勢頭」,認為特區政府不願意在這個重要關頭立法,改變施政重點。他分析2003年立法失敗的教訓,就是「在經濟民生困頓的時候不宜進行具有重大爭議的立法」。

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第五是特區政府對選舉環境的考慮。盧文端分析認為,明年是區議會選舉年,後年是立法會選舉年,「特區政府不願意看到現在啟動23條立法,衝擊建制派選情,更不想為此承擔責任。」而且立法時「避開極端政治化的選舉環境干擾」,盧文端認為可以使立法討論更加理性務實,確保立法內容既可維護國家安全,又能切合香港實際。

指2003版本無牙老虎

不過他亦表示,不能把2003年的立法諮詢條文,直接引用到新23條,「有了解當年立法內容的朋友說,那時的立法草案對於處理今天的港獨問題可以說是『無牙老虎』。」他認為新23條最少要處理三個問題,包括禁止在大學校園宣揚港獨、禁止以個人身分鼓吹港獨,以及禁止外國勢力在港支持港獨,他直指:「 FCC(外國記者協會) 為陳浩天宣揚港獨搭台唱戲,還安排網絡直播,協助進行煽動分裂國家......公然為港獨勢力撐腰的第一步。」盧文端直言:「23 條立法不解決這些問題,很難說是能夠真正維護國家安全的立法,恐怕連中央這一關也過不了。」

須遏校園談港獨

最後他提出,如果從特區政府角度,2020 年立法會選舉之後應是23條立法適當時候。不過他這個建議,只是回應政治上避開選舉的考慮,和他之前提出經濟理由的關係,盧在文中卻沒有說清。他最後指「香港回歸超過20年仍沒有完成23條立法,中央也表現了極大耐心。如果香港特區政府能在適當時候,不僅順利立法,而且立法內容又能針對已出現的港獨問題,切實做到維護國家安全,相信這也是中央樂於見到的。」

盧文端是政界福建幫領袖人物。國家主席習近平入中央前,在福建工作17年,和一派祖籍福建的本港建制派如施子清、盧文端及蔡素玉等人有交情,早已不是政圈中秘密。

另外值得一提是,林鄭月娥任期直至2022年6月30日。下屆行政長官選舉估計會在2022年第一季舉行,而2020年立法會選舉估計在當年第四季舉行。如果盧文端建議成立,23條立法成功與否,相信對下屆行政長官選舉不無影響。

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