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【移交逃犯】草案建議放寬接納申請方文件 吳靄儀:法庭不能挑戰 梁家傑:事有蹺蹊

2019/3/29 — 17:07

吳靄儀、梁家傑

吳靄儀、梁家傑

政府今日就《逃犯條例》修訂條例草案刊憲。草案訂明,港府日後可循特別移交安排程序,將在港逃犯移交至包括中國大陸在內、沒有和香港簽訂長期引渡協議的其他地方政府。草案首次披露,政府建議放寬現行條例中,有關申請移交一方呈交法庭的支持文件的可接納性。本身為大律師的前立法會議員吳靄儀接受《立場》訪問時形容,政府的建議修訂放寬規定,即如果港府日後容許內地縣官、公安、國安簽發的文件呈堂,法庭也必須接受,不能挑戰。資深大律師梁家傑則認為,政府突然放寬限制「事有蹺蹊」。

今日刊憲的《逃犯條例》修訂草案建議,於現行《逃犯條例》第23條「證據的可接納性」新增第 2A 項,訂明任何申請的支持文件或其他文件,如看來是按有關訂明安排所定的方式而簽署、核證、蓋印或其他方式認證,「即須當作已妥為認證」。

現行的第 23(2)訂明,任何支持文件或其他文件,需由有關訂明地方的法官、裁判官或人員所簽署或核證,及需蓋上該地方主管當局的正式印鑑或公印。

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吳靄儀接受《立場》訪問時解釋,現行《逃犯條例》第10(6)(b)(ii)條訂明,本港在拘押被逮捕人之前,法庭有責任確認該人控罪的支持文件,已按條例第 23 條被視作妥為認證。

吳靄儀質疑,草案未講明建議新增的第 2A 項中「訂明安排所定的方式」為何,憂慮如果特首林鄭月娥日後容許內地縣官、公安、國安簽發的文件都可作支持文件,本港法庭亦必須接受有關文件,不能挑戰,「變咗係隨佢(政府)講。」

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梁家傑亦認為,條例草案剔除文件須由移交申請方法院核證的保障,變相令有關人士為移交申請抗辯時,將有更艱難的舉證責任,甚至可能要自行搜證,證明那些文件虛假。

梁家傑質疑,香港回歸 20 年以來一直沿用第23(2)條的限制,為何現時要突然放寬,「唔通佢連人民法院個蓋章都驚做唔到?」

吳靄儀:草案比想像中更大問題 世界各地均可要求移交

吳靄儀認為,政府現時提出的條例草案比想像中有更大問題,因修訂不僅建議容許香港移交逃犯至中國內地,如果日後有世界上任何一個與香港無長期移交協議的地方,香港都要按同一套程序處理其逃犯移交申請,令簽訂長期移交協議失去意義,「以後隨時要攞人,隨時問特首咪得!使乜審議!」

至於草案剔除 9 項商業罪行類別,及與該9 罪類相關的洗黑錢、串謀、教唆等罪行不作移交。梁家傑解釋,由於串謀、教唆等罪行都是要連結該 9 項商業罪行去干犯,就涵蓋罪類而言未必屬「加料」,但相信可擴闊至涵蓋律師、會計師等有可能干犯協助、教唆等罪行之人士。

草案剔9商罪 梁家傑:政府已露底

梁家傑批評,政府提出的罪行豁免已經「露底」,「完全無邏輯、無理性」,只講政治不講法律。

立法會議員楊岳橋接受本網訪問時則表示,政府之前並沒有提及過要新增第23(2A)的條文,他們必須向市民解釋為何要突然引入。

楊岳橋又指,看不到政府現時提出的草案能如何釋除市民的疑慮,市民最大的疑慮是和本港司法制度和內地連接,條例豁免多少罪類都沒有意義,「你(政府)話唔想香港變成逃犯天堂,咁係咪成為嗰 9 條嘅逃犯天堂就得?」

 

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