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程翔 : 中共違背對港人的三個政治承諾

2015/4/15 — 10:13

資深傳媒人程翔今日於明報撰文,批評京官近日論述基本法的方式,是偏離基本法的初衷。他進而指責中共自基本法實施以來,不斷作出「實質性的修改」,推翻了中共於回歸前給予港人的三個政治承諾,包括一國兩制、港人治港及民主回歸。

文章題為「什麼是《基本法》的初衷」,程翔於開首指,京官近日「隨心所欲」地解讀基本法,偏離初衷。他指,當年的基本法草委會秘書處強調該法的起草過程極為嚴謹,而如今中央與香港對基本法條文的定義出現歧義,是由於中共歷年「不斷增添原文本來沒有的新觀念、新規定」,並對基本法作出「實質性的修改」,並「推翻33年前對香港人的政治承諾」。

程翔指出,當年香港的主流社會及左派均希望回歸後,社會能維持現狀,中共對香港人作出以下三個政治承諾 : 香港原有制度不變 ; 中央不派人管理香港 ; 香港實行民主改革。這三個承諾分別演變為三個口號 :「一國兩制、港人治港、民主回歸」,有關承諾被寫成基本法條文。

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他解釋指,中共願對香港作出承諾,是為了安撫政治上不願回歸的港人,又希望保持香港的繁榮穩定,以利中國經濟建設,故此是基於「客觀形勢」,「絕非中共的恩賜」。及至中國經濟上揚,中央有感不再需要依靠香港,京官便連番解讀基本法,改變該三項政治承諾。

有關民主承諾,中央透過數次人大釋法及決定,使民主的雙普選變為「經過中共篩選後的普選」。有關港人治港,中央透過《一國兩制白皮書》奪去高度自治中所包括的行政管理權。有關一國兩制,國家總理李克强在兩會提交的工作報告中,提出港澳事務要「嚴格依照憲法和基本法辦事」,突出憲法所代表的「一國」地位,以圖壓制「兩制」。

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程翔最後指出,基本法第18條第2款訂明,全國性法律「不在香港特別行政區實施」,顯示基本法的初衷及立法原意,是「明確排除全國性憲法在香港的適用」。

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