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【立會選舉報告】選管會:建議禁候選人宣布「棄選」 配票個案交執法機構跟進

2017/1/10 — 14:13

去年9月立法會選舉,先後爆出自由黨周永勤因受威嚇棄選,以及多名民主派在超區棄保以力保民主派整體議席。由馮驊任主席選舉管理委員會向特首提交選舉報告書,建議當局考慮是否需要,修改法例禁止已獲有效提名的候選人,發表「棄選」言論,認為修法可避免候選人以聲稱「棄選」試圖影響其他候選人的選情,以及造成訊息混亂。

親中報章在選舉前,刊出多篇報道針對港大法律系副教授戴耀廷主張選民配票的「雷動計劃」違法,選管會提及留意到傳媒報道有人士意圖藉調查所得資料進行配票行為,已將有關個案轉介相關執法機構跟進。

不點名提到多名候選人聲稱「棄選」

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選管會上月向特首提交選舉報告書,按慣例事隔一個月公開。報告不點名提到,先後有候選人於提名期後宣布所謂「棄選」,停止競選工程,當中更有候選人聲稱因受到威脅而「棄選」。

選管會重申,根據根據《立法會條例》第42條,候選人只可以在提名期結束前撤回提名,提名期結束後並沒有所謂「棄選」的機制,

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報告提到,選管會已就有關「棄選」的言論向公眾解釋有關法律條文及選舉安排,避免對選舉造成不公平。

但選管會提到,若果有候選人公開聲稱「棄選」,而又未能向公眾清楚交代箇中原因,此舉難免引起不必要的猜度,「令人質疑背後動機而認為對其他候選人或選民不公平,甚至出現選舉公正性受影響的公眾觀感。」

選管會在現行法例不容許在提名期後退選的規定下,社會需要關注和正視所謂「棄選」的情況,考慮是否需要禁止獲有效提名候選人公開發布「棄選」的言論,以供有關當局研究是否需要修改法例作出有關規定,以貫徹現行法例的精神,「這可避免候選人以聲稱『棄選』試圖影響其他候選人的選情,及造成訊息混亂。」

選管會強調,若所謂「棄選」涉及任何欺詐、威嚇或暴力的行為,均屬違法,絕不會容忍。選管會已呼籲任何人士若於選舉中遇到上述情況,應立即向執法機關舉報,如接獲有關投訴會嚴正處理,轉介執法機關跟進。

除了自由黨周永勤因受威嚇棄選,有多名民主派候選人在臨近選舉前宣佈棄保,包括超區參選的公民黨陳琬琛、民協何啟明、新同盟關永業,港島獨立候選人司馬文及徐子見,九東參選的工黨胡穗珊等。

多名民主派選舉前棄保

《大公報》、《文匯報》等親中報章在選舉前,刊出多篇報道針對港大法律系副教授戴耀廷主張選民配票的「雷動計劃」違法。

選管會在報告中提到,留意到有不同機構在投票日或之前,進行各類收集選民投票意向的調查並公布有關結果,亦留意到傳媒報道有人士意圖藉調查所得資料進行配票,「由於這可能牽涉個別候選人的選舉開支,或有未經候選人授權而作出涉及選舉開支的行為,選管會已將收到的有關查詢個案轉介相關執法機構跟進。」

選管會強調,本身的職權是監管投票日在禁止拉票區進行建議的票站調查,目前並無法例監管在投票日但並非在禁止拉票區內進行的投票調查,以及在投票日或之前所進行有關選舉的民意調查,相關調查並不屬選管會的管轄範圍,「鑑於公眾非常關注各類收集選民投票意向的調查,選管會認為社會應該正視及探討在日後公共選舉中如何處理有關問題。」

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