立場新聞 Stand News

立法取締零團費旅行團

2015/10/28 — 23:00

商務及經濟發展局蘇錦樑局長在剛過去周未在無線電視翡翠台「講清講楚」節目就香港旅遊業及零團費問題接受訪問。局長倡議加快成立商討經年的旅遊監管局;但由於業界到現在仍未達成共識,所以對如何立法有所保留。

查實零團費問題已困擾香港及香港旅遊業多年,長期受市民所詬病。以我們行業為例,銀行、投資公司及對沖基金等分別受金管局或證監會監管。金管證監説一,行內絕對不敢道二。自零八年金融海嘯之後,各監管機構之要求與日俱増,很多在風險管理部門工作的同業形容已近乎苛刻之水平。可是各公司及員工皆以「揸頸就命」方式應對,所為何事?我們相信因為金管證監絶非「無牙老虎」,有實權向違法者作出起訴、罰款、監禁,甚至可以吊銷違規經營公司或執業人士之牌照。

那為甚麼特區政府有能力、有方法、有決心去監管這些全球最大的金融機構,卻「老鼠拉龜」拿這些入境旅行社沒辧法。我們有下列建議:

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1)即時全面取締零團費旅行團。這並不是特區政府能單方面實行,因為所有零團費皆是旅客自己在內地報團然後出發。特區政府務需上呈中央,由中央指示國家旅遊總局全面配合執行。中港兩地亦需立法加重刑罰,向以身試法者起真正的阻嚇作用。

2)要求所有負責接待的入境旅行社能出示來港團友的報團收費紀錄,否則旅行社負責人需負上刑事責任。我們明白這將會加重雙方面旅行社的文書工作,甚至乎令部分內地旅行社對辦香港團卻步,但我們必須面對問題的嚴重性並堵塞任何漏洞。

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3)特區政府以及國家旅遊總局有責任透過不同渠道向有意來港的旅客加強教育,向他們解釋零團費的禍害,並指出他們最終可能會付出比正常團費更高的價錢,但換來劣質旅遊及強迫購物。

4)加強指引取消定點購物。由於需彌補零團費零收入,現時旅行團及導遊都必定會帶旅客至特定商戶購物以收取佣金;部分甚至會有自己開設的公司。我們經常聽到旅客在電視訪問表示,他們少則花費三數千,多至五、六位數字購買低質貨品。這不單為來港旅客帶來很負面的經歷,亦全面破壞香港「好客之都」的形象。取消定點購物將有助杜絕這禍根。

5)我們亦應趁機檢討行業現行的「加一」做法。現時無論入境或出境團,導遊均會以不同形式向團友推銷各項消費,並收取等同團費10%的小費。這些安排反映旅行社未有付出合理的工資給導遊及司機,而令他們需透過「各出奇謀」提高收入。羊毛出自羊身上,我們建議將所有收費一併計入團費內,令團友可以有更好預算,並在報團後再無任何顧慮。

我們對於有訪港旅客因購物爭拗而喪命感到不安及極度遺憾。特區政府及業界實在責無旁貸,務需正視問題的嚴重性及迫切性,向社會提出根治問題的方案。我們希望政府能秉承特首特事特辦精神,儘快解決問題。
 

 

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