立場新聞 Stand News

立法會研究部文件 列各國一地兩檢方案 本研林芷筠:均設權力限制 打臉政府

2017/10/17 — 13:06

【19:10新增陳淑莊回應】

高鐵一地兩檢爭議聲不絕,立法會秘書處資料研究組昨日發表文件,分析外國的一地兩檢安排。本土研究社成員林芷筠就認為,報告顯示各地的一地兩檢都有協議及權力限制,與西九方案劃出「司法管轄區」不同,形容立法會秘書處的文件是「向政府打臉」。

秘書處報告:一地兩檢安排可以多種形式出現

廣告

立法會秘書處資料研究組發表的該份「資訊述要」,對比了海外地方實施的一地兩檢安排。以英法之間的並置管制安排為例,英方人員可派駐法國的管制區,並享有搜查、逮捕和拘留違反邊境管制法例人士等權利。派駐英國管制區的法國人員,亦享有相若權力。不過這些權力仍有一定限制,例如拘留旅客的時間不得超過24小時,以及拘留地點須為指定地方。

美國與加拿大之間的預檢安排中,美方人員不可攜帶槍械,有需要時可使用非致命武力,除非該等人員或其他人的個人安全有危險。美國人員在預檢區內並無拘捕權,任何拘捕行動均須由加拿大人員根據加拿大法律進行。

廣告

報告總結指出,在邊境管制實施的一地兩檢安排可以多種形式出現,而適用的法律及執法權力,亦會因應當地情況而出現變化。

林芷筠今日在Facebook發文,回應立法會秘書處發出之文件,形容這有如是向政府打臉:「立法會秘書處的資料文件,解釋了世界各地的一地兩檢各有不同,如英法、美加、星馬等,有一定的協議和權力限制,絕不是香港政府所推的「西九一地兩檢」方案般 — 要劃一個區域成為另一體制的『司法管轄區』。」

陳淑莊:秘書處以中立平台提供資料屬好事

「一地兩檢關注組」召集人、公民黨立法會議員陳淑莊接受《立場新聞》訪問,就斥政府一地兩檢方案實屬「全球首創」,不會有地方願意「割讓」自己的司法管轄權,故基本沒有海外例子可以參考。

對於立法會秘書處資料研究組發表今次報告,陳淑莊認為做法恰當,並認為秘書處有責任講出事實:「以一個中立的平台,向議員及公眾提供資料,我覺得是好事。」她亦要求政府增加撥款,予資料研究組作更多相關研究。

行政長官林鄭月娥今日表示,為了下星期三在立法會大會上能如期討論,由政府提出的高鐵一地兩檢的無約束力議案,明日立法會大會,運輸及房屋局長陳帆將提出中止已進入委員會審議階段的《印花稅條例修訂草案》,並在完成一地兩檢議案及有關施政報告的辯論後,再將印花稅草案提交上立法會。

陳淑莊批評,林鄭是「不惜一切」要令一地兩檢獲通過,好明顯一地兩檢是政治任務,以交出她的「第一張成績表」,而非單純的鐵路問題。

發表意見