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立法會通過「一地兩檢」無約束力議案

2017/11/15 — 16:53

立法會大會今日續會,繼續討論政府提出的「一地兩檢」無約束力議案。在建制派議員護航之下,議案終於在下午接近5時,以38票贊成、22票反對予以通過。

38名贊成的議員,包括建制派以及無黨派陳沛然,在席民主派全投反對派,無人棄權。共有三名議員沒有投票,包括石禮謙、何君堯、身在英國的林卓廷。公民黨陳淑莊在表決後,高呼「反對一地兩檢」離場抗議。民建聯陳克勤得悉表決結果後,即舉起拇指。

陳克勤

陳克勤

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三議員無投票   陳沛然支持

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投票前,官員先後發表總結發言。律政司司長袁國強在發言中提及,高等法院早前拒絕一地兩檢司法覆核的裁決,表示不可能斷言「三步走」合作安排必然違反基本法,又稱既然「獨立專業法官」有此判決,質疑議員何以指「三步走」必然違法基本法。有議員要求袁國強澄清言論,但主席梁君彥一度拒絕,更爆出一句,「議員、政府官員講嘅嘢唔需要事實。」(見報道

保安局局長李家超發言時指內地法律法規很多,難以界定哪些與通關手續無關,因此認為只容許內地人員執行通關法律,做法並不可行(另見報道)。

運輸及房屋局長陳帆發言稱,在內地實施一地兩檢和在深圳實施雙站雙檢的建議,都是流於理論、脫離事實的偽命題。(另見報道

在重新進入辯論時,主席梁君彥先提到上次朱凱廸引用議事規則第88條(1),要求新聞界及公眾人士離場的動議已經失效,故指示律政司司長袁國強發言,莫乃光即要求梁君彥,在袁國強發言前先容許數名民主派議員發言,不過梁君彥表示,上次會議已確認無議員要求發言,故按議事規則33(3B),要讓官員發言,這是一貫做法,若酌情便會破壞這做法,又指有其他建制派也想發言。

今次立法會通過的無約束力議案,訂明立法會支持政府依據「三步走」建議,推展一地兩檢安排的後續工作,包括與內地達成《合作安排》,尋求全國人民代表大會常務委員會通過決定予以批准及確認,然後展開本地立法工作,以達致高鐵香港段在2018年第三季通車時實施「一地兩檢」。

民主派在過去幾次會議屢出「奇招」阻延議案,包括朱凱廸於上一次處理「一地兩檢」議案(2日)時,根據議事規則第88條(1),動議要求新聞界及公眾人士離場,令立法會要先討論其動議,但動議其後被立法會主席梁君彥以須維持立法會正常運作為由「劃線」,決定將辯論時間限定為30分鐘。當日的會議最後因梁君彥指民主黨許智峯行為不檢,要求將其趕離議事廳,但被多名民主派議員阻止,梁君彥於近七時表示會議無法進行,宣布休會。

特首林鄭月娥昨日行政會議前見記者時表示,預期政府的無約束力議案可於明日的立法會會議上過通。她重申,一地兩檢是一個「很務實」的方案,得到大部分市民支持,呼籲非建制派議員「就算不通過,也無謂阻延。」

民主黨許智峯表示,民意調查顯示支持及反對的群眾均非常多,而且反對的聲音有上升趨勢。他質疑政府在建制派「夠票」的情況下將議案交上立法會,「卻偏偏不夠膽將方案化成全民諮詢,甚至不夠膽去一場學生舉辦的公開論壇」。

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