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【經典重溫】湯家驊 2010年立法會發言:「一地兩檢」憲法上完全不可能

2017/7/25 — 18:10

編按:以下為時任立法會議員湯家驊於 2010 年 1 月 8 日立法會財委會會議上就高鐵「一地兩檢」,向時任運輸及房屋局局長鄭汝樺提出質詢。

主席,剛才有一位同事說「一地兩檢」的問題,只是關乎《基本法》第二十二條,其實這是錯誤的。

主席,因為其實《基本法》第十四條說得很清楚,香港特區政府是要負責香港的社會治安;第十五條......第十六條說明香港政府是負起行政管理權,在區內負起行政管理權;第十八條規定香港法律 ...... 香港特區只可以實行香港法律。主席,其實你說在香港市中心進行「一地兩檢」,在憲法上根本完全是沒可能的。你在邊境進行是可行的,但在市中心進行,我就看不到為何可行。

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所以,我希望局長,第一,不要誤導香港市民,可能到了 2047 便不用了, 不過,現在我就看不到怎可以實施「一地兩檢」,這是第一點。

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第二點,如果不可以實施「一地兩檢」的話,我們便必須應付,其實這條鐵路是否需要在邊境停站,而在邊境停站,再來 到香港的時候,其實可否達到高鐵應有的效能呢?這個就是我剛才問的問題。主席,按照我剛才聽局長所說,即使我們香港沒有了「一地兩檢」這個問題,也只可以去到時速200公里,因為香港的地形、隧道和走線的問題。

第一點,我希望局長確認, 即告訴香港人,我們現在說的不是 380 公里的高鐵,最快的也只是200公里,如果沒有「一地兩檢」的話,要興建的口岸最近就應 該在福田,福田到西九只得 30 公里,其實我們是否應該拿 600 多億元出來,為這 30 公里興建一條鐵路系統,只達到 170 公里 左右的高速 ⎯⎯ 最高的了 ⎯⎯ 主席,因為即使是 200 公里, 由加速至減速、停站,加起來,專家告訴我們,最多也只是達 到 170 公里,走這 30 公里的路,是否值得呢?局長可否先回答這個問題?

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