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練乙錚:本地大學20年內與大陸靠攏、看齊

2015/2/16 — 10:28

特首梁振英被指干預學術自由,力阻前港大法律學院院長陳文敏任副校一職,至今風波未平。時事評論員練乙錚撰文分析劍橋、港大及北大三間大學的權力架構,發現與劍橋比較,港大特首名義權力大,亦極容易奪得更多的權力和人事位置。文章斷言,20年內港大將與北大「看齊」,終被當權者操控。

練乙錚在《信報》撰文,以《依足法例搞批鬥 茶餘飯後商奪權—港大怎麼辦?》為題,比較了劍橋大學、香港大學及北京大學三者在權力架構上的分別,從中了解香港大學的未來。

在劍橋大學方面,有厚達1047頁的詳盡法律條文專書Statutes and Ordinances of the University of Cambridge解釋大學的權力架構,界定了劍大五個權力中心:Chancellor、Vice-Chancellor、Senate、Regent House及Counci的職權。練乙錚指劍大是一個高度獨立自主的機構;外部政治力量沒有體制渠道干擾校政,校外人士只佔權力架構裏的很少數。其中最高級的Chancellor,還是由大學大家庭數以萬計的成員把關,以包括「公民提名」的方式普選產生。

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反觀香港大學分Court(校董會)、Council(校務委員會)、Senate(教務委員會)三個權力機構。練乙錚認為在此架構中,校長權力範圍很窄,沒有大學的最高財政權,但特首在港大的名義權力很大:「若特首是一個虛位行事的校董會主席,那還可以,但換作一個『依法施政』、權力慾極大的特首,其在港大的實質管治能量便大得驚人」。

北京大學方面,文章引用中華人民共和國教育部高等學校章程核准書第24號:《北京大學章程》,指「黨委統一領導學校工作」。中華人民共和國高等教育法第四十條表明,「高等學校的校長、副校長按照國家有關規定任免」。

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練乙錚相信,本地的大學將在20年內,與內地大學在多方面靠攏、看齊,「特府卻依然會在本地大學強勢奪權,之後會加倍提供資源推動本地學生和官員到大陸高校交流培訓,同時把本地大學的發展方向推向與大陸大學趨同。雖然,特府領導人卻會繼續把子女送到劍、牛、倫、哈、普、史等西方一流大學,並且要求子女交的朋友配的偶也必須是那些頂尖學府的學生。」

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