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【覆核一地兩檢】李柱銘:如設小行政區剝奪港法院司法權 損兩制不可能合憲

2018/10/30 — 14:25

政府今年6月刊憲通過《一地兩檢條例》,落實於高鐵西九龍站實施一地兩檢。香港民族陣線發言人梁頌恆、社民連前議員梁國雄等五人早前就《條例》提司法覆核,高等法院今早開庭處理案件,代表申請人一方的資深大律師李柱銘陳詞時指,《條例》容許內地口岸實施中國法律,變相剝奪香港法院在該處的司法管轄權,情況猶如在香港特別行政區內再成立一個小特別行政區,違反《中英聯合聲明》、《基本法》及一國兩制原則,不可能是一條合憲的法例。

李柱銘指,他們今次的覆核並非針對高鐵本身,其他國家亦有實行「一地兩檢」的先例,但香港政府偏偏選擇實行對一國兩制傷害最深的方法。

五名覆核申請人分別為梁頌恆、梁國雄、社工呂智恆、「長洲覆核王」郭卓堅及新民主同盟成員古俊軒。除古俊軒無律師代表外,其餘四人分別由李柱銘、大律師公會主席戴啟思及資深大律師潘熙代表,政府一方則由資深大律師余若海代表,案件由周家明法官審理。

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李柱銘引內地法律專家指一地兩檢違憲

李柱銘陳詞時指,根據立法會現時通過的條例,除了另外規定的六個事項外,西九站內地口岸區內現全面實施內地法律,情況等同剝奪香港所有法院在《中英聯合聲明》及《基本法》規定下所享有的司法管轄權,亦違反中央一直以來對港基本政策。他舉例,根據《條例》,如果現在有人在西九內地口岸區打死人,嫌疑人都會被帶回中國,根據中國法律受審,並有可能被處以死刑。

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李柱銘又向法庭呈上兩份分別由港大憲法學教授 Yash Ghai 及內地法律教授傅華伶撰寫的專家報告,雖然傅華伶在報告提到,《基本法》無法否定人大作為至高權力機構的地位,但《基本法》已參照人大制度的基本設置,將部分相關的中國《憲法》條例納入《基本法》之內,因此「對『一地兩檢』法律問題的確認,不適宜用人大常委在《基本法》外的決定來解決」,李柱銘認為,這已是內地法律專家認為《一地兩檢條例》違憲的禮貌說法。

人大常委決定非釋法 李柱銘:皇帝未黎點解要跪低

李柱銘指出,人大常委於去年底就一地兩檢的法律問題所作的決定,並非根據《基本法》第158條作出的法律解釋,未肯定對本港法庭是否有約束力,法庭不應此刻就裁斷自己受該決定約束,「皇帝都未黎,點解要跪低?」,認為如果法庭認為決定的法理有誤,就有責任裁定《條例》違憲。

李柱銘又比喻,一國兩制下的港中,就如小男孩和父親在玩搖搖板,父親一定要坐近中心令兩邊平衡,遊戲才有得玩,香港作為勢孤力弱的一邊,亦有賴政府、立法會機關和市民團結一致,一國兩制才能成功落實。

李柱銘批評,政府一直只叫市民無需擔心,堅稱一地兩檢不違反基本法,卻未能提供實質法理依據,甚至辯稱「一地兩檢」對象則局限於內地口岸區的高鐵乘客而非全港市民,因此沒有違反《基本法》第18條。李指政府的說法錯誤,因為如歧視法、《大學條例》等其他法例,都只適用於和影響少部分人,但有關法例不會因此而無需合乎第18條。

案件押後至今午二時半續審。

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