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評吳秋北提議 田北辰:不知所謂 郭榮鏗:衝擊兩制

2015/1/20 — 14:38

圖左至右:郭榮鏗、吳秋北、田北辰

圖左至右:郭榮鏗、吳秋北、田北辰

港區人大代表吳秋北擬提出內地《國家安全法》納入香港《基本法》,政界今天迴響不斷,立法會法律界議員郭榮鏗回應指,這想法是錯誤理解《基本法》設定的立法機制,並會危害「一國兩制」及本港法治。屬建制派的新民黨副主席田北辰亦表明,不會支持此說法,批評是「莫明奇妙、不知所謂」。

本為大律師的公民黨郭榮鏗在發新聞稿解釋,《基本法》第18條訂明,全國性法律可透過載入附件三,並由香港特區公布或立法實施,不過,該條例亦訂明,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按基本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。

郭榮鏗指出,《基本法》第23條同時訂明,香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。因此基於「明則排他」的法律原則,第23條既然已指明香港自行就國家安全立法,即排除了循其他途徑,包括引用第18條納入附件三,立法的可能性。

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田北辰相信 沒太多港區人大支持

此外,《基本法》第23條列出的有關國家安全的罪行,與國防及外交關係不大,更非香港自治範圍以外的事務,這樣一方面可以理解為何《基本法》頒佈時將有關國家安全的法律與國防及外交等事務分別出來讓香港自行處理,亦可反證任何提議引用第18條來引入內地《國安法》,都是漠視了第23條的存在和涵義,是毫無法律基礎和理據的。

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郭榮鏗最後表示,眾所周知內地與香港的法律制度,尤其刑事法截然不同,他強調貿然引入內地刑事法,無疑是對「一國兩制」及本港的法律體制帶來嚴重的衝擊。

民主黨主席劉慧卿今日亦回應吳秋北的說法指,根據《基本法》第18條及第23條的前文後理,就知道不是任何一條全國性法律可隨意納入附件三。她認為,提出計劃的人應熟讀基本法和「再啟蒙」,要「跟本子辦事」。她又不認為中央可以將國安法納入《基本法》附件三,無視本港是否就23條自行立法,便強迫港人去遵守。

李卓人:是否要製造更多劉曉波?

支聯會主席兼工黨立法會議員李卓人則強烈譴責吳秋北的說法,認為將國安法加諸香港,是破壞一國兩制及出賣港人自由。李反問吳秋北,是否要利用國安法,將他認為要放棄的年輕人及其他異見人士收監,製造更多劉曉波。

李卓人又認為,《基本法》23條屬於香港自行立法的範圍,人大根本無權將國安法強加在香港,要求吳秋北收回言論,向港人道歉。

田北辰亦批評,吳秋北的建議是「藥石亂投、頭痛醫腳、莫明奇妙、不知所謂」,表明不會支持相關計劃,亦不相信36位港區人大中會有太多人會支持。田認為,吳秋北的計劃沒有甚麼意思及針對性,很不適合在現時提出,尤其在這個敏感時刻,會挑起一些情緒。他又指看不到佔中完結之後,國家安全問題在本港有日趨嚴重的跡象。

曾任保安局局長並負責推銷廿三條立法、新民黨主席葉劉淑儀則重申,由特區就基本法23條立法,比透過人大加入附件較好,因為本地立法會經過公開諮詢及討論,立法程序更具透明度。

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