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請暫時撤回「一帶一路獎學金計劃」

2016/6/20 — 12:17

5月18日,全國人大常委會委員長張德江來港出席「一帶一路高峰論壇」,特首梁振英、前特首董建華也一起主持開幕儀式。

5月18日,全國人大常委會委員長張德江來港出席「一帶一路高峰論壇」,特首梁振英、前特首董建華也一起主持開幕儀式。

【文:鄺卓睿(香港青年社會關注組副會長兼中學生議會議員)】

今年年初,特首梁振英先生在任內最後一份施政報告中, 提出 「一帶一路獎學金計劃」, 原意是讓一帶一路沿線國家學生來港升讀大學及專上課程。不過此議題一出,不論建制還是泛民等各黨各派對此有著疑惑和不解。最近,方案亦變為雙向安排,並有意排在公務員加薪方案, 被認為是撩交打, 議論聲更響不停。教育局局長吳克儉先生即使發了多份新聞稿和親自解畫,但仍未能釋除公眾疑慮。支持和反對人士亦未現時能夠提供有力觀點以支持己見和去爭取市民認同。其他方案亦無人提議; 故此本人認為此時此刻政府是有必要地暫時撤回有關方案。

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政策朝令夕改 市民無所適從

市民自施政報告至今對方案一直存有很多疑問,甚至不解為何政府要推出如此計劃。 同時有市民擔心有關一帶一路沿線國家的安全和穩定,因為有部分國家陷入戰亂或政局不穩如敍利亞等。 政府內部亦未能團結眾見, 而政府突然改動有關政策內容, 「今日單向, 明日雙向」的情況下,根本無法清晰地向市民講解有關政策轉變原因和好壞之處,市民根本無可適從,信息極為混亂。

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至今很多市民亦覺得方案仍存有很多問題, 當中包括香港學生去一帶一路沿線國家就大學教育會否其學位不受香港任何公司或機構承認、出路會否較一般在港讀書的香港學生為窄,香港學士學位額度既然如此緊張為何仍堅持開放予 一帶一路沿線國家的學生等。 就此情況下為何政府暫時撤回方案,待社會討論和提出更好方案或方法以解決上述問題而進行修改再繼而重推呢?

時機未成熟,急推反害自己

政商界人士同樣不解此方案。自特首在施政報告提到 「一帶一路 」42次後,市民對此普遍或部份感到厭惡。 而今年特別是選舉年,泛民和其他政治組織勢必以此大造文章,批評政府和攻擊特首及建制派。部分中間人士亦對此方案不為認同, 認為有獻媚及討好中央政府或有政治意味,包括梁振英先生是否以此爭取連任等,甚至有政治利益輸送和「蝕底」之嫌。而社會對沿線國家認識不多, 不少市民以舊時觀念來看待有關國家,認為中亞、西亞及東南亞等地區仍為落後, 送人去讀書簡直「害人一生」;請人來又怕別人搶香港學生爭取上大學的機會,市民亦自然對方案表態不支持。 面對那麼多人不支持下,政黨為保不得罪選民情況下自然投反對票。如果政府堅持繼續硬推一帶一路獎學金計劃,只會令市民更反對政府。

如此一來,不單市民對政府的信任和支持度大幅下滑危害政府管治穩定, 還會造成政治炸彈:對特首而言,不要說連任,恐怕連選都無得選;對局長而言更可能因為此事而令他丟失局長之位。其實政府今次根本向自己的堅實盟友,建制派在之後的立法會選舉中幫倒忙,特別是以中產為主的新民黨, 甚至成為另一個票房毒藥。 如此一算對政府而言是「百害而無一利」。 另外,現時有關方的細節 包括 究竟申請獎學金的要求和甄選標準是甚麼,誰人負責處理申請和運作和有沒有限額等,這些 教育局並沒有公開或說清楚。故此暫時撤回方案反而對各方有利。

學生認知不足 暫時撤回無可厚非

政府向立法會提交有關方案以作審議的同時,根本未能了解清楚方案的另一項難處就是本港學生。 政府高估了大多數本港學生。 先不說香港學生究竟有多少個知不知道什麼是一帶一路。以現時情況來看,大多數香港學生甚至市民連中亞、西亞甚至東南亞地區的位置國家名稱亦不知道,最多可能十個人裏面只有一兩個先知或講出部分國家。 香港學生素來普遍缺乏地理知識甚至地圖認知,不知 國家名稱和位置 已成家常便飯,甚至學生的世界觀和視野觀 亦非常狹窄。

而現時初中和高中教學內容中,地理科亦非必修科,而必修科中的通識科亦未有多項有關地理知識內容。 就算是地理科課程內容納很多學校在世界地圖以至中國和周邊地區的地理知識國家名稱等教學內容認為欠缺。 同時在其他科目中講解有關沿線國家的文化、宗教、語言、氣候、制度及習俗等根本沒有或者只提及少量內容, 有關課外書籍 和講解(包括研究)更為欠缺。 學生對有關認知幾乎為零的情況下, 又如何能夠達致一帶一路獎學金目的? 又怎能夠了解一帶一路?

莫說了解,連語言如哈薩克語、烏都語都不知怎說,又怎樣溝通和認識朋友以至在他國學習呢? 宗教文化概念一竅不通下,又怎能認識和尊重當地文化及當地人? 莫說尋找工作,恐怕連融入當地社會都頗為艱難。 同樣道理地沿線國家的人不認識香港文化,不認識香港制度等,又怎能融入香港社會 ?又怎能夠在香港尋找工作? 在此環境下,如果硬推只會出現更多社會問題、社會矛盾,甚至歧視和國際問題。 香港的聲譽亦只會遭受損失和影響中心地位,甚至加劇社會內部分針和矛盾;故此暫時撤回方案才為現時上策。

做好準備工作 再推動也不遲

政府今次實在太冒進, 未考慮周全和準備充足的情況,貿然提出一帶一路獎學金方案 ,故必然引起社會強烈反彈。 我個人認為政府應該要等待時機和早前期準備工作並需要各部門 和民間組織 共同合作方可重提方案。 政府需對更多大學和機構作出鼓勵和增加資助其開設對東南亞、中西二亞地區的課程和研究。教育局必需要鼓勵香港各間院校和負責境外交流的同事們多舉辦道一帶一路沿線國家進行參觀和交流。同時亦需要在地理及通識等課程內容加入介紹一帶一路的歷史、文化、地理及社會制度等, 讓本港學生對沿線國家有所了解而不會出現盲中中和不做出不尊重他人文化的行為。

當然此舉是必需要調節課時和更改部分課程內容大綱。 同時教育局在語言學習科目上,應多加鼓勵 學生學習阿拉伯語及其他語言,亦需邀請沿線國家在香港設立文化協會,以此推廣該國文化和讓香港學生學多一種語言,方便日後在一帶一路沿線國家中工作和升學 。再者,教育局亦應多鼓勵香港多間大專院校與沿線國家如新加坡,加強雙方之間的合作,甚至合辦學士學位課程以此增加學士學位,讓更加多香港學生甚至將來的沿線學生得以參與課程,為重提方案時打下基礎, 這樣會得到更加多人支持;

另一方面, 康文署亦理應邀請更多沿線國家表演團到港表演,向市民展示多國不同文化特色,讓市民更了解一帶一路沿線國家。另外,博物館亦應作出相關配合例如向馬來西亞的大學及博物館等租借文物到港進行展覽, 讓更加多市民藉此了解一帶一路 及不同國家的文化; 商務及經濟發展局亦應考慮在沿線國家增設經貿辦和在外港人就業輔導計劃, 讓將來的學生當在一帶一路沿線 國家完成學業時可得到就業輔導,尋找適合自己的公司工作。

旅發局亦應該 在沿線國家推廣香港文化特色。 至於民間方面,各個機構可以嘗試設立私人獎學金和舉辦不同類型的講座和介紹會,甚至可以在美食展、書展和旅遊展上推介沿線國家的美食、旅遊好去處、文化等,而航空公司亦可考慮開設直航航線,方便交流。這些理應行先,甚至重要性較「一帶一路獎學金計劃」更為重要,何解不以上述行先?

不過,現時中東地區包括伊拉克和敍利亞等仍政局動蕩,政府此時推出計劃,甚至資助學生去那些動蘯國家學習亦未免有冷血無情的感覺。同時,市民亦覺得此計劃未免太擦鞋,再加上天時、地利、人和通通都欠奉下, 硬推只會害人害己。政府不能夠盲目地排斥和反對他人意見, 亦不能夠 堅持己見 ,必需要聆聽多方面不同聲音到,作出妥協和明智的決定。 反對聲音並不可怕,最可怕的是自己不肯放下身份而擺官威架子、紙上談兵而不落區實現地視察環境、只聽對自己有利的說話而不聽另一方面、部門不思進取且工作馬虎,甚至走向冒進路線。所以,政府還是暫時暫時撤回方案為妙。

 

作者按:本文章不代表本會立場

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