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議員倡檔案法違規最重囚3年 料最快第4季申請立會審議 

2017/5/25 — 17:33

莫乃光、陳淑莊、郭榮鏗聯同前政府檔案處長朱福強召開記者會,圖片來源:nowtv片段截圖

莫乃光、陳淑莊、郭榮鏗聯同前政府檔案處長朱福強召開記者會,圖片來源:nowtv片段截圖

3位立法會議員將以私人草案形式提交《公共檔案條例草案》,推動檔案法立法,包括資訊科技界立法會議員莫乃光、公民黨立法會議員陳淑莊以及法律界立法會議員郭榮鏗。3人今日聯同前政府檔案處長朱福強召開記者會,介紹草案內容。草案建議成立「政府歷史檔案及檔案管理局」,開設「政府檔案專員」一職,並制定違法處理公共檔案的罰則。

朱福強在會上發言指,通過《檔案法》能改善政府施政,增強問責基礎及建立互信,亦可為社會留下歷史回憶。朱認為,現行的「強制性檔案管理指引」完全失效,所以有立法必要。檔案法旨在確保公共檔案的開立、管理、存廢及歷史檔案的保存和公眾查閱等符合國際標準和專業最佳做法。

郭榮鏗表示,草案的英文文本已遞交律政司查閱,以確定格式符合要求;他們亦已去信立法會政制事務委員會,要求在會上討論該私人草案,則不獲主席廖長江接納,預計要等到立法會10月復會後再申請審議。

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草案建議,「管理局」負責制定檔案管理政策和指引,確保公共機構實行符合要求的程序及做法;局方權力包括批准檔案的存廢和接收,收集、管理、保存及開放查閱歷史檔案。「政府檔案專員」的人選需具備專業資格及豐富經驗,亦不受任何機構影響,確保其獨立性。

制裁方面,條例草案按照不同性質的違法行為制定罰款和監禁年期,其中「未經授權移走及銷毀、故意損壞公共檔案及歷史檔案」,最高可判20萬港元罰款或監禁3年。

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立法會議員朱凱迪亦有出席記者會,他在發言中表示,《檔案法》草案中「開立檔案」的規定至為重要,因為例如橫洲項目的「摸底會議」必須要有書面記錄,擔心現時許多行政過程「根本就冇記錄」。他稱,提出草案是出於對司法制度的信心,期望新一屆政府能借助各方力量增加公眾對公共行政的信心。

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