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【逃犯條例】律師會也發炮:特首非普選產生 其證明書絕非保障 不該倉促修例

2019/6/5 — 13:15

政府強推《逃犯條例》修訂,香港律師會終於發表意見書,認為修例有深遠而重大的影響,應該廣泛諮詢持份者和全面檢討目前的移交制度,這些程序需要時間,所以特區政府「不應倉促修例(should not rush the legislative exercise)」。律師會更罕有地引述有意見批評,特首並非由普選產生,因此特首發出證明書完全談不上是保障。

律師會在意見書中列出其收到的、強調同樣有價值的「額外意見」,指過去 20 多年香港都移交制度都無大問題,質疑香港是否真的需要修例,而政府提出因為台灣殺人案而要修例,這個理由沒有說服力;而大陸和香港司法制度不同,今次修例可能被用作政治檢控和打壓言論自由。

意見書引述收到的額外意見又指出,作為移交的把關人的特首是由政治任命,而非經普選選出,「在這政治安排之下,特首發出的證明書完全不是保障(cannot be any safeguard at all)」,認為政府應該擱置修例。

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若政府繼續修例 應加強保障

律師會的意見書指,修例影響深遠,政府應該全面研究如何保障被移交疑犯權益並諮詢公眾,不應倉促修例,若要處理台灣殺人案,應該有特定方案處理。但若政府決定繼續修例,律師會亦不反對個案方式移交的「權宜」安排,但同時應該加強保障,包括加強法庭把關能力,疑犯亦應有權就移交申請提出反對。

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律師會指,在現行移交制度下,疑交移犯只需要提供表面證據,但該會認為這安排不符合公眾期望,被提出移交的疑犯應有權在庭上申辯和舉證,法庭亦應該有「域外法權」,審判在境外犯了謀殺等嚴重罪行的香港人,這些建議亦符合政府指,法庭有權把關的說法。

意見書同時列出律司會收到的「額外意見」,指除了在意見書提及的建議,律師會亦收到其他「同樣重要」的意見,明確指出應該擱置修例。

律師會強調,針對修例收到不同意見,部份強烈反對,反映修訂的爭議性,希望政府考慮他們提出的意見。

《逃犯條例》修訂草案建議,將來特區處理一次性個案特別移交安排時,只需行政長官發出證明書即可展開,而無須如訂立長期移交安排般經過立法會審議。在此特別移交安排下,行政長官一旦發出證明書,法庭便可發出針對該名疑犯發出拘捕令。

大律師公會早期亦發聲明批評,修訂令特首成為了決定是否進行移交安排的唯一決策者,在移除了立法會審議的權力下,特首將自行決定特別移交安排的細節,市民沒有辦法向政府問責。

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