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【逃犯條例】陳弘毅撰文 指港人憂特首難拒中央引渡要求 倡優先解決台灣殺人案 長遠修例分開處理

2019/5/3 — 21:51

陳弘毅

陳弘毅

《逃犯條例》修訂引發巨大爭議,基本法委員會委員、港大法律系教授陳弘毅今日撰文,指不少港人憂慮特首難以拒絕中央政府提出的移交逃犯要求,個案移交會變成常規制度,法庭亦難以審視內地司法制度是否符合人權;他認為若政府堅持修例,應考慮加入三項保障,包括將移交門檻提高,只移交最嚴重罪行(most heinous crimes)的疑犯、條例設有追溯期,以及考慮田北辰提出的建議,香港人不會移交而是留在香港受審。

陳弘毅在港大法律學者網誌撰文,引用英、美、加拿大等例子,指雖然這些司法管轄區,都有以個案形式移交的安排,但門檻極高,事實上亦很少引用,因為若認為對方的司法制度可信,雙方早已達成長期司法協議。

他指出若香港和內地簽署個案移交協議,不少港人擔心特首難以拒絕中央政府的要求,最終個案移交制度就不單是用於罕有或個別案件,而是會變成常規引渡安排(regular extradition arrangement);同時,香港法院亦很難判斷,內地司法制度是否符合人權標準。

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陳弘毅指,若在這些前提下政府堅持修例,立法會亦予以通過,亦應加入三項保障,第一就是將移交門檻,提高到只限最嚴重罪行,這做法符合個案式移交,只用於罕有情況的國際慣例;第二可考慮不設追溯期,修訂通過前的罪行不會引渡;第三就是考慮田北辰提出的建議,港人不移交內地,而是留在香港受審,這建議「值得進一步研究和認真考慮(deserves further stury and serious consideration)」。

對於田北辰建議,政府可優先處理台灣殺人案,日後才再考慮長遠修訂《逃犯條例》,將兩件事分開處理,陳弘毅亦認為這建議值得支持。

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