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選舉事務處要求陳雲弟子 刪「香港建國」政綱 湯家驊:有條件司法覆核

2015/10/20 — 19:34

推崇學者陳雲的《城邦論》、稱以「香港城邦皇室」名義,出戰區選油尖旺櫻桃選區的中出羊子(更改後的身分證名字,原名鍾銘麟),被選舉事務處要求刪除其政綱中的「香港建國」字眼,原因是「該字句與《基本法》,尤其是第一條有根本性抵觸。」選舉事務處回覆本網查詢時,表示正與當事人跟進;而據《區議會選舉活動指引》,「候選人簡介」如有任何內容被認為不合乎體統、有誹謗性、屬非法、或載有與宣傳候選人參選無關的資料,選舉事務處會對其內容作出改動或增刪。 

湯家驊:基本法保障表達自由

資深大律師、民主思路召集人湯家驊向《立場新聞》記者表示,基本法規定,區議會是屬於地區服務組織,而非政治組織,如果政綱是要「香港獨立」,就可能違反基本法,但如果不是政治訴求或政治目標,而只是政見或情緒的表達,或者用來形容自己的政治思想,就「都可以拗下有冇違反選舉條例,或者基本法」,因為基本法也保障表達自由。

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他認為,由於這很難介定,加上似乎以前未處理過這種情況,所以可能需要交由法庭處理,才能解決。

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不過,基本法有很多關乎民生或公共財政的規定,在選舉中都可能被參選人挑戰,例如以港元為特區法定貨幣、不實行外匯管制政策、「新界」原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護等。對此,湯家驊稱,上述全都沒有否定或挑戰特區的憲制地位,只是政策上的倡議,應該沒有問題,「但係如果你係不接受,或者挑戰憲制秩序,咁我覺得可能就有問題」。

有司法覆核基本條件

被問到選舉事務處有沒有這個權力去要求候選人刪改政綱,湯家驊稱它當然有權,但這個權是否合法行使,就是另一回事,他建議候選人申請司法覆核,去覆核這個決定是否合憲。他認為,處方決定影響到當事人的參選目標、個人利益,選舉事務處的決定是否答合基本法要求,也是爭拗點,因此認為符合提出司法覆核的基本條件,亦認同有空間司法覆核,要求澄清,「但唔係一定會贏」。

選舉事務處回覆本網查詢時,表示選舉事務處收到有候選人就《候選人簡介》提交的內容,留意到其政綱提及一些字句與《基本法》,尤其是第一條有根本性抵觸。 

《區議會條例》規定,凡候選人必須在提名表格內作出會擁護《基本法》和保證效忠香港特別行政區的聲明,該候選人亦已在提名表格內作出了法例要求的聲明。選舉事務處在徵詢法律意見後,認為有關字句很可能構成顯示該候選人作出違背《基本 法》及聲明內容的行為,正與當事人跟進。 

根據選舉管理委員會發出的《區議會選舉活動指引》第3.59段,《候選人簡介》如有任何內容被認為不合乎體統、有誹謗性、屬非法、或載有與宣傳候選人參選無關的資料,選舉事務處會對其內容作出改動或增刪。 

不過,對於選舉事務處還有沒有曾經要求其他候選人刪改政綱的個案、有多少宗、主要關乎甚麼內容,以及選舉事務處有何權力演繹基本法等問題,處方就未有正面回應。

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