立場新聞 Stand News

邵善波:香港從不是三權分立 政府提覆核因立法會違法 事態嚴重

2016/10/20 — 11:15

邵善波

邵善波

建制派昨日在立法會大會集體離場,阻青年新政兩名議員梁頌恆、游蕙禎再宣誓,民主派炮轟建制派閹割立會權力,配合梁振英破壞三權分立。中央政策組首席顧問邵善波在《明報》撰文,稱香港的政治制度並不是三權分立,「有需要再一次講清楚。此即香港的政治制度不是三權分立,從來不是,現在也不是。」

邵善波為特首梁振英向法院提出司法覆核辯護,他指提出覆核,是因看到立法機關的一些行為,違反現有法律,事態嚴重,「所有人及任何機構,都得依法辦事,沒有人也沒有任何機構是在法律之上,可以不受法律管制。」

邵善波指出,「三權分立」的體制是應用在一個主權國家的單元上,香港不是一個主權單位,「香港的管治權是國家通過法律授權成立和執行的。」

廣告

他認為,香港回歸後的政治制度,着實是行政、立法、司法部門的獨立化,有別英殖時期行政統領立法機關的體制,因港督退出立法局主席的職位,只是回歸前數年的事。「香港的制度是3個部門分立,但除司法權是基本上獨立運作外,行政及立法權是分散在兩個部門。」

邵善波認為,香港行政立法是相互制衡,又要相互合作的體制,不是權力分立、各自運作,「無論從理論,實質或運作上來看,香港的政治制度都不是一個三權分立的制度。」

廣告

邵善波指出,過去幾年,立法會的運作被少數人騎劫,引致立法會整體而言無法有效處理自身應要處理的問題,而立法會自身有責任確保議會能有效運作,究竟是支持還是反對政府提出的政策,不是問題所在,「不讓立法會投票,令之不能運作,以阻政府施政,這才是問題所在」。 

對於特首梁振英司法覆核立法會主席梁君彥容許議員重新宣誓的決定,邵善波辯護,政府這次向法院提出覆核,是看到立法機關的一些行為,違反現有法律,事態嚴重,故要求法院處理並作出裁決,「這是對事不是對人的。司法覆核是制度內的既有機制,政府本身也受這機制的管轄。政府此舉既沒有破壞立法機關的獨立性,也沒有破壞行政立法關係。」

 

發表意見