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醫委會改革 到底爭議什麼?

2016/6/28 — 19:52

由政府拋出的醫委會改革方案,明天(6月29日)在立法會進行三讀表決,醫學界罕有大規模反撲,先有「怪醫」梁家騮提出11萬項修正案不果,再有醫學會罕有於明日發起在立法會外靜坐。整份由政府推出的改革方案雖經過修訂,但醫學業界仍然認為,新方案打破業界選舉代表與特首委任委員一比一之比例,醫界界甚至質疑,政府能藉此操控醫委會,甚至放寬境外醫生來港執業的標準。

醫委會被指「醫醫相衞」須改革

醫委會改革一直是敏感議題,飲食界議員張宇人去年首先提出私人法案,引入4名由特首委任的業外委員,增加醫委會審議醫生涉嫌失德效率,以及改善坊間對醫委會「醫醫相衞」的指控,食衛局去年初步檢討本港醫療情况後,將有關草案今年第一季提交立法會,只須過半數議員支持便可通過。

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政府原緊隨張宇人方案,建議在現有28名醫委會委員中,增加4名委任業外委員,但不增加醫生選舉代表,即是所謂「4 + 0」方案。包括醫委會委員蔡堅等業界醫生,就不滿政府大力推銷只須增加4名業外委員,但不同時增加4名選舉產生的醫生委員。

擬增病人組織代表等委任委員

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為回應業界關注,政府月前拋出「4-2+2方案」,即增加4名特首委任業外委員的同時,將2名醫專選出及由特首委任的醫生委員,改為不需特首委任,冀達致委任與選舉產生委員一比一。食衛局提到,4名新增業外委員,當中3人將會由病人組織自行選出代表交由特首委任;餘下1名代表則會來自消費者權益界。

現有醫委會組成

特首委任委員:14人(衛生署、港大、中大、醫管局、醫專提名各2名註冊醫生,另有業外人士4人,最後經特首委任)
業內選舉*產生委員:14人

政府最新建議修訂方案(4-2+2方案)

特首委任委員:16人(衛生署、港大、中大、醫管局提名各2名註冊醫生,另有業外人士8人,最後經特首委任)
業內選舉產生委員:14人由原有方法選出,另2人醫專選出,被質疑非普選

新方案「4-2+2」  被質疑新增選舉代表是小圈子

然而,新方案當中,由醫學專科學院選出的2名醫委會成員,在業界眼中,卻非有廣泛代表性選舉。本身是醫生的立法會議員郭家麒曾撰文質疑,「4-2+2」方案,貌似已經讓步,但新增兩席的醫委會代表產生辦法,與以往相若,由醫專26名院務委員選出,而唯一不同是不經特首委任。

郭家麒質疑,由醫專選出兩名委員的代表性,現時全港只有少於一半醫生屬醫專院士,由醫專院士選出醫專各專科學院會董,再選出醫專委員,「其實係『一小圈子選舉』產生。」

醫委會負責調查及聆訊本地執業醫生行為不當或失德的投訴,同時負責非本地醫生的本地執業註冊申請。因此醫委會組成改變,大受關注。業界組織如杏林覺醒質疑,現有方案打破特首委任、業界選舉一比一的平衡,容易令醫委會受到操控達致各種政治目的,「即使爛方案被建制派護航通過,市民都必須繼續留意醫委會改革事宜,以防政府大量輸入中國大陸醫生!」

醫學界議員梁家騮曾經提出「6+6」的方案,即增加6名業界人士,同時增加6名直選產生的醫生代表,以保持委任、業界選舉一比一的平衡,同時加快處理投訴,但方案不獲政府接納。

*14席廣泛選舉產生委員當中,7席由全部正式註冊醫生和有限度註冊醫生選出,另7席由醫學會提名後經該會會董選出

 

 

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