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陳文敏:一地兩檢或致內地人湧港 西九總站面臨沉重壓力 兩地兩檢困難較低

2015/12/23 — 8:21

陳文敏(朝雲 攝)

陳文敏(朝雲 攝)

前港大法律學院陳文敏今日《明報》撰文,再論「一地兩檢」。他認為,由於香港的地位特殊,一地兩檢或令西九總站出入境區有沉重壓力,令大批內地人士「湧港」。他認為,「兩地兩檢」不會減低高鐵的吸引力,涉及的困難亦遠比「一地兩檢」為低。

陳文敏指出,由於香港的地位特殊,若有內地孕婦打算來港產子,或內地人士來香港碰碰運氣找尋工作,或一些不法分子打算來港做些非法勾當,甚至是一些疆獨或藏獨分子,或一些民運或維權人士,「他們只要弄到一張高鐵車票,便可直達九龍站,這會令在九龍站的內地出入境管制區面對沉重的壓力,一方面可能要進駐大量人手,另一方面一旦涉及執法問題便會出現不少憲制問題。」

特首梁振英高調指沒有「一地兩檢」高鐵便沒有經濟效益,陳質疑,「這是否言過其實?」陳文敏認為,高鐵與「歐洲之星」一樣,優勢在於中途接駁方便,而非一地兩檢,「高鐵大大縮短交通時間,前往廣州只需四十八分鐘,並方便接駁內地鐵路系統,令前往北京或上海只需八小時。只要在高鐵車站設專門檢查通道,過關出境只需很短的時間,『兩地兩檢』並不會減低高鐵的吸引力,涉及的困難亦遠比『一地兩檢』為低。」

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陳文敏又質疑,「一地兩檢」主要是處理在當地車站的出境的問題,根據「歐洲之星」目前模式,倫敦上車可同時通過英國和法國的管制,但在巴黎上車則在巴黎通過法國和英國的管制,而非讓所有旅客湧到倫敦才處理出入境管制,「同樣地,若要實行『一地兩檢』,便得同時在各高鐵沿線車站實施一地兩檢,這在實際上可行嗎?」

陳文敏提到,在車上進行檢查是另一值得考慮的方案,「當中一個困難是由九龍站到福田站只需十四分鐘,但若高鐵的對象並非短途旅客,那前往福田的旅客便得從福田的特別通道通關,在車上進行檢查只會在福田站後才進行,這又是否一個折衷方案?」

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