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陳文敏:未有主席前 惟秘書長有監誓權 「香港非中國」是否有問題可爭拗

2016/10/13 — 11:52

陳維安、陳文敏

陳維安、陳文敏

立法會秘書長陳維安昨日指,青年新政兩名議員展示「Hong Kong is not China」的標語,令他質疑他們是否了解誓詞,故未能為他們監誓,陳維安的決定遭到質疑。香港大學法律學院教授陳文敏今早在商台節目提到,未有立法會主席之前,只有秘書長陳維安有監誓的權力,如果議員在宣誓時,同時做與誓詞不相對、有衝突事情,秘書長是否有權力去處理,相對上有灰色地帶。

他又認為,議員展示「Hong Kong is not China」的標語,是否與誓詞不相對,構成衝突,可以爭拗。

陳文敏指出,當時由於選出立法會主席之前,只有秘書長陳維安一人有監誓的權力,「一定要有一個人決定誓言是否符合法例,秘書長一定有權,否則就無人可決定這問題。」

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陳文敏:未有主席前  只有秘書長有監誓權

他續指出,秘書長行使權力要依據法例,高等法院法官夏正民在2004年判辭中表明,除非立法會修改誓詞,否則議員要完整讀出既定格式的誓詞,「如果要加嘢,就有法律責任指出,這並非符合法律的誓詞」。陳文敏指出,陳維安處理上比較寬鬆,只是姚松炎「加料」太貼近誓詞,而被指無效。

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陳文敏提到,議員如果完整宣讀誓詞,但同時做出一些事與誓詞不相對的事情,構成衝突,如比較極端例子,在宣讀誓詞前表明「我而家宣誓,但我完全否定」,「(秘書長)有無權力去處理,相對上有灰色地帶。第二,即使有權,處理本身係咪合適,大家可能有唔同睇法。」

他指出,青年新政兩名議員展示「香港不是中國」的標語,是否與誓詞不相對,構成衝突,「點理解?我覺得有得拗」。他認為,較佳的做法是,秘書長交予稍後選出的立法會主席,在大會上確認有關宣誓的決定。

陳文敏亦認同,議員未完成宣誓不能參與立法會主席投票,「因為法例清楚講明,要宣誓先可正式成為議員。」

上屆立法會選舉宣誓,立法會議員黃毓民以咳聲「咳」走「共和國」、「特別行政區」等字眼,事後被立法會主席曾鈺成指沒有完成宣誓,要重新宣誓;當時為黃毓民監誓的陳維安未有提出異議,黃毓民因而可在立法會主席選舉上投票。

 

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