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陳茂波:業主不守法 難杜絕僭建

2015/5/5 — 13:14

圖片來源:無綫新聞片段截圖

圖片來源:無綫新聞片段截圖

審計署早前發表報告,批評屋宇署在清拆僭建物及劏房的大規模行動,出現重大延誤,發展局局長陳茂波在立法會政府帳目委員會上承認,屋宇署執法仍有不少可以改善空間,但他指業主不遵守法律,不理會樓宇安全,無論屋宇署如何改善運作,都難以完全杜絕僭建物。陳茂波強調,屋宇署自2010年起工作量史無前例地大幅飆升。不過議員謝偉俊在會上質疑,屋宇署在過去大約10年增撥近30億元資源,但清拆僭建成效卻下跌。

屋宇署署長許少偉則指出,近年清拆僭建物的數量較以往低,其中一個原因是要處理平台、天台僭建物,並要加強對劏房的執法,而這些僭建物大多有人住,因此執法遇到阻力。他表示,面對大量的僭建物,屋宇署在有限資源下,需要分緩急先後逐步處理,率先取締一些對公眾構成明顯或迫切危險,以及建造中的僭建物,他否認署方是採取先易後難的準則。

對於議員質疑屋宇署在過去10年增撥資源,但成效卻減低,許少偉解釋,2001年至2012年間增撥的資源,用於大量招聘非公務員合約員工及外聘顧問等,在2010至2012年間屋宇署亦清拆了大量僭建物。他又指,屋宇署未能提供有多少人手用於清拆僭建方面,是因為署方職員處理的是樓宇安全問題,清拆僭建只是其中一部分。

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陳茂波在開場發言時指,自2010年起實施的多管齊下工作,加上馬頭圍塌樓事件,市民對違例建築認識加深,因而向屋宇署舉報的個案亦大幅增加,令屋宇署的工作量史無前例地大幅飆升,要同時處理所有問題,實在不大可能。因此,鑑於僭建物的數量龐大,屋宇署須以風險導向為原則,按序處理。

他續指,屋宇署對僭建物採取的執法行動,主要是因應市民和其他政府部門的舉報,以及透過針對不同類別僭建物所進行的大規模行動。過去5年,屋宇署已經處理近20萬宗僭建物的舉報、發出超過8萬張清拆令、5,000張警告通知,以及2萬封勸喻信,而對不履行責任的業主,已經作出超過1.2萬宗檢控,反映屋宇署執法上的努力。陳茂波強調:

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「屋宇署對僭建物採取執法行動,是政府整體加強樓宇安全工作的重要一環,但單靠屋宇署的執法行動並不足以持續而有效地解決樓宇安全問題。如業主有法不依,漠視自己應有的守法責任,政府包括屋宇署如何加大人手,再加強執法,問題以及僭建物對市民構成的安全風險仍然會繼續纏繞我們。我希望主席容許我藉此機會向全港市民懇切呼籲,要遵守法律,切勿僭建,以免累己累人。」

審計署上月發表新一份審計報告,指屋宇署處理僭建物進度緩慢,報告指,直到去年10月,有6.8萬張清拆令未執行,當中1.4萬多份的清拆令,發出了6至10年都未清拆;有700多份清拆令,更是10至30年來都未清拆,屋宇署亦未有檢控大部分業主。此外,巡查行動亦有重大延誤,2011至2014年間,屋宇署收到2.5萬多宗涉及天台、後巷等僭建物舉報,只有3,300多宗、約一成三已處理。審計署認為屋宇署要加強檢控,令到業主遵從清拆令。

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