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【預算案】推翻曾俊華做法 陳茂波:不需執着政府開支少於GDP兩成 盈餘不注資未來基金

2017/2/22 — 17:45

陳茂波宣布預算案後見記者。圖片來源:無綫電視片段截圖

陳茂波宣布預算案後見記者。圖片來源:無綫電視片段截圖

被視為梁振英「愛將」的陳茂波宣布預算案後見記者。前任財政司司長、特首參選人曾俊華在2014年的預算案,引述意見認為政府要嚴控開支,開支不應超越本地生產總值(GDP)20%水平,陳茂波今稱,有關水平只是參考,「唔需要執着於在20%的線下面,咁樣唔科學。」陳茂波亦無意把盈餘注資於曾俊華任內成立的「未來基金」。

對於政府開支佔GDP比例,陳茂波稱,與財政司司長有不同看法,「我們認為,之前社會上、政府提到,政府開支維持不超過或相當於20%,只是參考,不能作為硬指標。」

他指出,即使政府過去在不同時期,開支也會低過、或超過20%,「唔需要執着於在20%的線下面,咁樣唔科學,我們反而要睇,我們社會需要什麼?」

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陳茂波指出,本屆政府社會福利開支過去增長相當大,「我自己睇係『追睇後』的工作。」按今年預算案,推測2017/18財政年度,公共開支相當於GDP的比例為20.4%,至於今個年度修訂預算,公共開支佔GDP比例為20.1%。

至於多少財政儲備才足夠,陳茂波反問記者是否知道新加坡的財政儲備,他解釋,新加坡無披露相關數字,因部分國家視之為機密,以防止經濟被衝擊,陳認為,外匯基金資金不能隨便挪用,香港是細小經濟體,容易受外國環境影響,應保留一定實力去保持財政穩健。

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在記者會上,陳茂波被問到會否注資「未來基金」,陳稱,本年度900多億元的盈餘,大概300多億用於「派糖」,「另外,幾百億我無放落未來基金。」他重申,在盈餘中撥出300億讓勞工及褔利局跟進長者、殘疾人士院舍及服務,另外200億元用於興建或重建體育館等,是「較合適的做法」。

陳茂波稱,預計2017/18年度賣地收益約有1,010億元,至於2020/21政府會否出現赤字,陳稱未來幾年基建開支較大,加上啟德體育園300億元、蓮塘口岸跨境規劃,都涉及大筆政府財政投入,但未來5年仍能做到收支平衡,他形容,最後兩年會出現80億元「較微」赤字。

2014年2月,曾俊華公布預算案,曾警告最壞的情况最快於7年後出現結構性赤字,又引述「長遠財政工作小組」提出開支不應超越本地生產總值(GDP)20%水平,之後一年,曾俊華正式宣布設立「未來基金」,並以2,197億元土地基金結餘作為首筆資金。

除緊急情況外,「未來基金」作為長期儲蓄計劃,不可在2025年12月31日前提取,如政府需動用基金,在現行法例下必須獲立法會批准。

 

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