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【預算案】財政盈餘 587 億 低估逾百億 料未來五年錄盈餘

2019/2/27 — 14:25

財政司司長陳茂波今日發表新一份財政預算案,預料 2018/19 年度財政盈餘高達 587 億元,較去年原先預算的 466 億,相差 121 億元。陳茂波稱,會把預計年度盈餘提出一次性措施,支援企業,利民紓困。陳茂波預料 2019/20 年度政府只會錄得 168 億元盈餘,若不計從房屋儲備金回撥的 212 億元,經營帳目會錄得赤字。

陳茂波預計,未來五年收支大體會錄得盈餘,但上述測算未計及政府可能推出的退稅及紓援措施。

陳茂波指,2018/19 年度政府收入的修訂預算為 5964 億元,較原來預算低 1.3%,即 81 億元,差額主因是地價和印花稅的收入較預期少,但利得稅和薪俸稅的收入則較原來預算多 161 億元。他又預期 2018/19 年度盈餘為 587 億元,即較去年估計的 466 億元,增加 121 億,「估錯」金額遠較近年低。財政儲備在 2019 年 3 月 31 日預計為 11,616 億元。

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教育社福醫療佔預算六成

至於 2019/20 財政年度的估計,陳茂波預計總收入為 6261 億元,其中地價收入預算為 1430 億元,較上年度修訂預算上升 23.3%,印花稅收入預算為 760 億元,較上年度修訂預算下跌 5%。經營開支則預計為 5015 億元,按年增加 15.4%,主要涉及去年關愛共享計劃的 112 億元開支,經常開支佔經營開支超過八成,其中教育、社會福利和醫療衞生共佔約預算六成,即超過 2500 億元。

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最近五年,這三個範疇的經常開支累積增幅達 45%。

800多億房屋儲備基金分四年回撥庫房

2014年,政府利用財政儲備的投資收益成立房屋儲備金,以支持公營房屋發展及相關基建所需,會將房屋儲備金回撥到財政儲備,同時在財政儲備預留相同的數額以作公營房屋發展之用,為免因一次過回撥而扭曲單一年度政府帳目所反映的財政狀況,他會在19/20年度及本屆政府任期內,分4年將現有824億元的房屋儲備金回撥到財政儲備中。

2019/20 年度經營帳目料赤字

他又預料 2019/20 年度政府會錄得 168 億元盈餘,由於預算案將房屋儲備金分四年回撥到財政儲備,若不計下年度回撥的 212 億元,政府庫房將錄得赤字。

陳茂波指,經營帳目在 2019/20 年度的預計赤字,主要是本財政預算案的一次性紓緩措施及關愛共享計劃所致。他強調政府的財政狀況並無出現結構性的轉變,又指充裕的財政儲備可讓政府有能力滿足可見的開支需要。他指對未來五年的財政預測,維持審慎樂觀。

 

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