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香港新聞自由指數 公眾評分創新低 逾兩成記者曾被要求減少或停止報道「港獨」

2019/4/16 — 16:40

香港記者協會最新的「新聞自由指數」顯示,公眾對香港新聞自由的評分再創新低,跌幅更是歷年之冠,而中央政府被指為主因;至於新聞從業員對新聞自由的評分雖然微升,仍然維持不合格水平。記協指每 5 名受訪記者中,就有一位表示曾受上級就香港獨立相關之報道向其施壓。

記協指,公眾部分出現歷來最大跌幅,反映出現香港外國記者會副主席馬凱被逐離港等連串事件,公眾已感受到在北京的壓力下,香港的新聞自由環境已由溫水煮蛙變成熱水滾蛙。

8月14日,香港民族黨召集人陳浩天(左)出席外國記者會講座,由外國記者會副主席 Victor Mallet (右)主持

8月14日,香港民族黨召集人陳浩天(左)出席外國記者會講座,由外國記者會副主席 Victor Mallet (右)主持

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調查於今年一 丶二月間進行,分開公眾和新聞從業員兩部份。公眾調查由香港大學民意研究計劃於本年 1 月 21 日至 24 日進行,成功訪問 1003 名 18 歲或以上操廣東話的香港居民;新聞從業員部分於本年 1 月 5 日至 2 月28 日由記協以問卷調查方法進行,最終成功訪問 535 名新聞從業員。兩部份參與人士都會以 0 至 100 對過去一年新聞自由的評價的評分。

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公眾衡量新聞自由最考慮中央政府

結果顯示,公眾部分的「新聞自由指數」為 45 分,比之前一年的指數下跌 2.1 分,為自 2013 年調查開始以來之新低。公衆在衡量香港新聞自由時所考慮的因素,也出現變化,中央政府所佔的比重,由往年的第四位躍升至第一位,是爲六年來首次。而公眾評分創新低,主要因為有三項評分都急跌 0.4 分,包括「新聞傳媒發揮監察的功效」、「是否有足夠法例確保新聞記者採訪時可以順利獲取所需資訊」,以及「本港新聞傳媒立場取態的多元化程度」等。

接近七成的公眾受訪者認為,政府拒絕為外國記者會副主席馬凱工作簽證續期,對香港新聞自由構成損害。

八成新聞工作者指倒退

至於新聞從業員部分的指數為 40.9 分,較 2017 年輕微上升 0.6 分,按香港大學民意研究計劃的解釋,此變化在統計學上並非顯著,即該部份指數與去年相若。新聞從業員對香港新聞自由的評分微升,主要原因是在多項問題的上有輕微分數上升(0.1分),包括「新聞傳媒批評特區或大財團有所顧忌的情況」、「有否出現自我審查」、以及「傳媒獲取所需資訊情況」等,但這些項目的分數上升多為 0.1 分,反映改善幅度並不顯著。

值得注意的是,81% 受訪新聞工作者認爲,香港新聞自由的整體情況比一年前倒退,25% 更認爲是大幅倒退,自我審查及中央政府繼續成為主要壓力來源。

1/4 新聞工作者認為新聞自由大幅倒退

令人憂慮的是 516 名受訪記者中,有 112 位表示上級有就關於香港獨立的討論向他們施壓,要求不作或少作報道,佔總數 22%。

另外 69% 受訪者表示,中央官員近年言行側重一國先於兩制,令他們在報道與此立場不同的聲音時感到不安。比例較 93 年增加 6 個百分點。

事實上,被超過 93% 受訪新聞從業員,列舉為對新聞自由有損害的事件中,絕大部份與內地政府有關,包括:政府拒絕為馬凱工作簽證續期、香港民族黨被定為非法組織、多家傳媒被指在內地官員指示下刪剪或修飾關於中央官員言論之報道、大館一度拒絕為中國流亡作者馬健提供演講場地,以及北京和四川公職人員襲擊香港記者。

由於調查時,政府尚未提出《逃犯條例》修訂,記協指現時評分未反映公眾對修訂可能令新聞自由空間進一步惡化的憂慮。記協主席楊健興估計,在修訂《逃犯條例》後會有不明朗因素,增加記者在內地採訪的風險。副主席任美貞補充指,發生馬凱事件後,不少外國媒體都開始考慮香港是否適合作為機構在亞洲的總部,主要是擔心影響人手安排,以及香港是否仍有資訊及言論自由等。

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