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高度限制?慳時間?國企違規? 港珠澳大橋人工島移位爭議一覽

2015/9/25 — 21:26

路政署圖片

路政署圖片

路政署早前承認,港珠澳大橋香港口岸人工島部分土地出現移位近7米,路政署署長劉家強昨日為事件解畫時,再爆出工程疑違反環境許可證條款,及更改填海方式的問題。路政署的解釋仍留下不少謎團,而人工島工程總承建商為國企「中國港灣工程」,亦令外界質疑即使工程出錯,承建商會否被追究。

有關今次人工島移位曝光的主要爭議,整理如下:

 

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改用影響水質方式填海 路政署承建商說法現羅生門?

對於為何更改填海方式,路政署指是因為機場附近「高度限制」,但承建商則指同樣填海方式,亦可以分段組裝方法符合高度限制,但因這個方法「非常費時」,才改用對水質影響大的拋石方式。

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路政署署長劉家強昨在記者會上表示,人工島四成海堤更改填海方式,是因為該部份鄰近機場,工程高度受限,而吊機吊運鋼筒會超出高度限制,因此改用拋石方式。

根據路政署的說法,既涉及機場附近的高度限制,是不是一開始的評估就出錯,才要中途改變填海方式?劉家強則解釋指,是因為機場的飛機升降量有變化,路政署因為該變化更改設計。

然而,中國港灣在港代表公司「振華工程」2013年一份刊物則指,鋼管可以分段在現場安裝,以符合高度限制,但這個方法「非常費時」,因此才向路政署建議拋石的「優化設計」。

 

更改填海方式 或違環評通過條款?

路政署在昨日的記者會中,首次披露人工島四成海堤,由原定、較環保的鋼筒建造方式,改為傳統的拋石方式建造。

明報》今日引述環諮會環評小組前委員文志森質疑,工程有上述重大改動,路政署必須向環保署申請,否則或違反環境許可證條款。文志森指出,當年委員會向環保署建議批准填海工程的環評報告,正是因為鋼筒建造方式,對水質及華白海豚影響較小;而工程現時改用的拋石方式,則會揚起大量沙泥,影響水質。

環保署今日晚間回覆《立場》查詢時稱,路政署2010已申請,改用鋼筒混合拋石方式填海,獲得署方批准。環保署指,該工程的環境許可證規定,必須使用隔泥網,防止污染海水,指不論以浚挖或鋼筒混合拋石方式填海,都不會影響海洋生態。

 

路政署去年知悉事件 一直未公佈?

人工島移位一事,由曾任職《南華早報》的資深傳媒人Howard Winn,在網誌揭發;路政署署長昨承認,署方早於去年已經知悉事件,但因為不涉安全問題,沒有對外界公佈事件。不過,連政府的有關諮詢組織,竟亦從未聽聞人工島移位一事。

大嶼山發展諮詢委員會委員麥美娟昨日表示,自己是從傳媒報道中得悉事件,政府事前沒有向委員會報告人工島移位一事。另一委員胡志偉憂慮,若在人工島上建築物工程開展後,才出現進一步移動,影響將非常深遠,指政府有責任向公眾解釋清楚。

大嶼山發展諮詢委員會週六將會開會,未知政府屆時會否向委員會進一步交代。

 

人工島移位會否影響安全?將來會否再移位?

路政署指,兩個圓筒頂部錄得6-7米的移動,但底部仍保持穩固,因此對安全不構成影響。被問到承建商是否涉及違規,劉家強未有正面回應

人工島部份土地移位的消息公開後,外界憂慮會否造成安全威脅,但路政署表示移位是設計時已預期到的,不會引伸出安全問題;劉家強又指,移位位置位於人工島東部,主要是景觀設計,不會影響旅檢大樓等建築施工。

劉家強形容,監察移動數據時,發現「較大」的移動情況,但移位幅度多大就會評定為不安全,劉家強則指,要視乎土質。

他又指,出現「較大」的移位情況,是因為承建商的工序未符要求,平均地注入填料,署方要求修正後,承建商已自費完成加固措施。至於移位為何屬預期內,又指承建商沒跟足要求致使要做補救措施,路政署則未回應。

至於人工島日後會否再出現移位?劉家強未有保證,僅稱要視乎相關位置的土質及水深,再作判斷。

另外,《信報》今日引述「熟悉人工島工程的工程師」指出,政府以非浚挖式填海,可縮短工程時間,但會令人工島沉降問題較嚴重;報道又引消息指,人工島工程的設計師預計,填海後50年內,土地累計沉降可達500毫米,未來人工島的路面易生裂縫,政府或要承擔昂貴的維修費。

 

承建商為國企

路政署昨日解畫,堅稱人工島移位不影響安全,但並未能釋除公眾疑慮,更衍生路政與承建商說法羅生門等問題;有報章專欄質疑,政府為填海工程出事降溫,與承建商是國企有關。

人工島填海工程的總承建商,是中國交通建設的姊妹公司中國港灣工程。監督人工島的顧問公司,早前發現有外判商使用不合格填料,中國港灣一名管級管以10萬澳門賭場泥碼,向顧問公司督察行賄,今年4月被判行賄罪成入獄15個月。2012年,人工島地盤發生工業意外,造成一死十四傷,中國港灣承認「未有設置及保持安全的工業裝置及工作系統」等44項票控罪,被判罰款48萬9000元。

 

大橋工程 完工無期?

今次移位會否再拖慢工程完工進度?劉家強僅表示「會密切監察情況」。他又強調,早前就港珠澳大橋工程向立法會申請增加54億撥款,與移位無關。

港珠澳大橋的人工島工程, 原訂明年底完工;然而,今年初路政署曾向立法會交代指,由於勞工短缺及現場環境限制,無法趕及明年底完工,但最新完工日期則仍在覆檢中,未有公佈。

根據大陸傳媒報道,港珠澳大橋的澳門口岸及澳門連接線,至今仍未動工,大橋澳門段將無法在原訂的2017年完工。

 

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