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高鐵一地兩檢 港台引述消息:或賦予內地人員劃定範圍執法 做海關、入境及檢疫工作

2017/3/14 — 16:17

港鐵九龍站工程,圖片來源:港鐵

港鐵九龍站工程,圖片來源:港鐵

運輸及房屋局局長張炳良和律政司司長袁國強訪京商討高鐵一地兩檢,預告快將交代高鐵香港段的一地兩檢方案,港台引述消息指出,兩地商討的方案,包括在高鐵西九總站的劃定管轄區內,賦予內地執法人員有限執法權,只處理CIQ,即「海關、入境及檢疫」的工作,即是所謂的「深圳灣口岸方案」。

港台引述消息,高鐵一地兩檢的商討方向,是仿傚目前大陸深圳灣口岸容許香港人員執法的做法,讓內地人員在香港的劃定範圍執法,目前較傾向只容許內地執法人員執行有關「海關、入境、檢疫」工作的法律,但執法權的細節仍需商討。

《東方日報》早前引述同樣報道,港府傾向以立法形式,在高鐵西九龍高鐵總站出入境管制站,劃出內地公安執法區域,報道同時提及港府需同時研究把列車車廂連整條列車管道列為「內地口岸區」,

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目前深圳灣口岸的「一地兩檢」方案,是藉《基本法》第20條,中央額外授權特區,在深圳灣口岸租賃一幅土地,視該土地為香港區域,在該土地範圍內實施香港法律。

不過,多名法律界人士曾經質疑,在內地實施香港法律可行,不等於反過來內地法律在香港實施法律上可行。

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一向關注「一地兩檢」的前法律界議員吳靄儀曾撰文指出,內地劃地租給香港可以,但香港劃地「租」給內地,執行內地法律猶如是內地一部分則不可以,因為香港區域邊界早已由人大決定並通過為法律。

港大法律學院前院長陳文敏曾經質疑一地兩檢難以實行,他舉例例如乘客乘坐由內地到港南行列車,列車由羅湖至西九總站前,因為乘客未做清關入境手續,理論上列車乘客仍屬在中國境內,內地執法人員可以旅客觸犯內地法律為由,禁止有關乘客在西九站出境,變相在香港境內實施全國性法律,違背一國兩制。

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