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【高鐵爛攤子】葉劉倡內地授權港人員 禁區執法解決一地兩檢

2015/5/23 — 14:29

葉劉淑儀 (無綫新聞截圖)

葉劉淑儀 (無綫新聞截圖)

保安局前局長、行政會議成員葉劉淑儀,接受無綫新聞節目《講清講楚》時表示,高鐵一地兩檢的安排最好是內地授權港方人員在禁區執法,但近來兩地互信基礎薄弱,令一地兩檢的討論更困難。

葉劉淑儀指,一地兩檢的先例是在深圳灣西部通道,2006年由人大常委會授權香港租用深圳境內的口岸,港方人員可以對旅客出入境執行香港法律。她認為可按深圳灣模式進行「倒影」安排,即在香港的西九高鐵總站劃出專區。

葉劉淑儀承認讓內地人員在專區內執法會有爭議:「當然會引申一個問題,香港是否方便給內地人員執法?最好授權香港政府人員執法,最好這樣,但需要信任。內地對我們的信任,香港人對內地的信任,立法會的信任,多方面的信任才做到。」

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她又表示:「抗爭行動,又說要佔領,的而(且確)是損害雙方的互信,我覺得目前的氣氛,談一地兩檢困難過2007年之前。」

葉劉淑儀稱一地兩檢的先例是在深圳灣西部通道,但前立法會議員吳靄儀早前在《立場新聞》撰文,指出深圳灣口岸的「一地兩檢」,並非先例:

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因為那是在中國內地實施香港法律,與第18條不相牴觸。在中國內地執行香港法律的法律問題,原是香港立法機關無權為中國內地立法,其法律管轄權(有境外效力者除外),一般只限於香港境內。所以當年解決辦法,就是藉《基本法》第20條,中央額外授權特區,在深圳灣口岸租賃一幅土地,視該土地為香港區域,在該土地範圍內實施香港法律。這個方法其實有很多問題,不過都被掃入地氈底。但重要的是,在內地實施香港法律可行,不等於反過來內地法律在香港實施法律上可行。在內地實施「一地兩檢」,並非「先例」。

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