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10.1前突修訂武力指引 警棍與水炮車、橡膠彈同列「低殺傷力武器」

2019/10/3 — 16:55

反修例運動持續三個月以來,警方使用各種武器應對,但一直被外界詬病使用過份武力。而使用武力的指引《程序手冊》自2016年以來一直未有修訂,最近則在上月三十日晚,即十月一日多區集會前突然作出修訂,警員日後只須認為對方「引致或相當可能引致他人死亡或身體嚴重受傷」,便可使用槍械;亦將警棍由「中級武器」改為「低殺傷力武器」,同時囊括橡膠彈、布袋彈、水炮車等武器。

警務處多年以來根據《程序手冊》第29章向警員提供使用武力的指引,而《程序手冊》於上月三十日晚曾作出修訂,亦即十一國慶多區集會前修訂內容,再上一次修訂則在 2016 年。

文件指,警方使用武力可分為六種對抗程度,依次為心理威嚇、言語上對抗、消極對抗、頑強對抗、暴力攻擊及致命武力攻擊,其中致命武力攻擊的定義則由「以毆打行動意圖引致他人死亡或身體嚴重受傷」改為「以毆打行動引致或相當可能引致他人死亡或身體嚴重受傷」,對應方法則為使用槍械。

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若警員拔出槍械,文件指出分區指揮官會仔細研究每宗案件的情況,除非有跡象顯示人員拔出或舉起槍械這項行動不當,否則無須編寫雜項調查報告。文件續指,有關案件無須錄取口供,分區指揮官如認為恰當,則聽取口頭匯報便已足夠。

更進一步若警員開槍,文件則指有關警員須在事發48小時內向行動處處長呈交初步報告,另要呈交調查報告,並由副處長(行動)親自審閱。

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至於消極抵抗、言語上對抗、心理威嚇三種對抗程度的內容則未有修訂,但《程序手冊》新增一項備註,表示指引未必涵蓋所有情況,武力使用的選擇只供參考,警務人只可實際情況及警察通例判斷何謂合理的武力程度。

2016年版本   警棍列作「中級武器」

《程序手冊》亦將多項武器列為「低殺傷力武器」,亦列入「暴力攻擊」的對抗程度,當中包括伸縮警棍、纖維棍、橡膠彈、布袋彈、水炮車噴出的水等,值得留意的是,2016年版本中警務處仍將警棍列作「中級武器」。

立法會議員林卓廷今午曾批評,新修訂將令警方有更大演繹空間使用武力,變相令濫暴問題變本加厲。他又指,不同意警棍、布袋彈等列作低殺傷力武器,經常有市民被打至頭破血流,且槍械經常以水平方向朝人群發射,批評警方未有跟從指引執法,令市民更容易受傷。

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