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Bill C-11 與網絡 23 條

2015/12/9 — 10:46

立法會12月9日恢復二讀,表決被形容為「網絡23條」的《2014版權(修訂)條例草案》。

立法會12月9日恢復二讀,表決被形容為「網絡23條」的《2014版權(修訂)條例草案》。

《2014年版權(修訂)條例草案》涵蓋五大範疇,分別是傳播權利、刑事責任、版權豁免、安全港和民事責任。

政府的讓步為:

(I)在刑事起訴中,「法庭會考慮個案的整體情況,特別在經濟損害方面,顧及侵權物品或有關傳播會否取代原作品。」
(II)2014 年條例草案建議的重要新增豁免為:

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(a) 為戲仿、諷刺、營造滑稽和模仿目的;
(b) 評論時事;
(c) 引用。
 
在2014年,民間聯盟提出“個人用戶衍生內容”作抗衡。

他們引用的是加拿大的Bill C-11: The Copyright Modernization Act(2012)。Bill C-11雖然通過了加拿大的最高法院。隨著電腦技術普及,很多普通用戶(not cultural producers but cultural consumers)會以簡單方法制作短片供朋友間分享或寫博客,當中可能抄襲或改編商業制作。這類個人用戶的制作被籠統稱之為“個人用戶衍生內容”。

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“個人用戶衍生內容”分為 ─ 用戶發放的內容、用戶制作的內容和用戶抄襲的內容(content authored by users,  content derived by users and content copied by users.)。
 
因於“個人用戶衍生內容”沒有權威的定義。民間團體要求的豁免為:

1. 為個人目的製作或使用;
2. 製作人相信參考的原作無侵權;
3. 沒有實質傷害原有作品的版權利益;
4. 不可取代原有作品的市場。
另部份人認為:只要是,「明確標示原出處」和「非完整複製用以牟利」便是二次創作,便應受到保護。他們還要求這樣的作品受到版權保障。

Bill C-11

加拿大是唯一引入用戶權利的國家。加拿大商標法權威法律學者Teresa Scassa 表示,Bill C-11 只針對第二範疇─用戶制作的內容。而根據,UBC(英屬哥倫比亞大學) 的解釋 Bill C-11豁免主要針對教學用途。
Bill C-11的其他豁免則為:
用戶可以利用版權作品制作一些混合作品,限於朋友之間傳閱;
用戶可以將買來的iTunes 歌曲存於其iPod 內;
用戶錄製一些供個人使用的享有版權的作品。
但, Bill C-11 不準翻制音樂光碟。
 
Bill C-11被歐盟等質疑牴觸伯爾尼公約。 

伯爾尼公約

伯爾尼公約的「三步檢測標準」是衡量某國有關限制版權保護是否合法的標準。
第一個標準,豁免條件必須在特定、有限制的情況下才可成立。
第二個標準,其對原作品的正常使用所產生的影響。
第三個標準,沒有不合理地損害權利人的正當利益。

網民權利

現在網民似乎主攻「公平處理」,但個人衍生用戶內容(UGC, user-generated content),並非指所有「個人用途發表的非牟利創作」。網民應清楚表明,是否同意伯爾尼公約。否則,很難進行立法討論。

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