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【UGL事件】查錫我:上任後收錢已屬「黃金枷鎖」 有沒有利益衝突不是由你決定

2017/8/8 — 12:10

前政務司司長許仕仁等人涉貪案已作終極判決,終院確立了許上任前收款陷「黃金枷鎖」屬不當行為,廉署執行處處長余振昌早前指,判詞對公職人員是適時警號。廉署前總調查主任、大律師查錫我今早在商台節目指出,前特首梁振英在上任後收取其中200萬英鎊報酬,「已經套了『黃金枷鎖』落去,你有無做(什麼事)已經不是關鍵。」

至於有關合約上列明「會在不造成利益衝突的情況下提供相關協助」是否就不會構成問題,查錫我強調,「有沒有利益衝突不是由你決定。」

查錫我今早在商台節目指出,涉及梁振英的UGL協議,他認為,絕對不是「黃金握手」,「他與UGL是沒有任何僱員僱主的關係,所以他說離職協議,是莫明奇妙,他同UGL點解會有離職協議?他是否是UGL的董事呢?」

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查錫我:與UGL協議 非「黃金握手」

查錫我指出,正常做法應該是由UGL支付一筆錢予戴德梁行,要求董事不競爭,戴德梁行另行付錢予董事、僱員,那筆錢才是「黃金握手」,「在梁生件案,如果是『黃金握手』,哪是否梁生與UGL另有僱員合約?」查錫我認為,關鍵是梁振英代表UGL商討賣盤,是戴德梁行代理人,「佢有收過利益,他收利益必須得到戴德梁行的批准,即是董事局批准,若果沒有,有機會觸犯防賄條例第9條。」

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至於涉及UGL的5000萬元是否「黃金枷鎖」,查錫我稱,未擔任特首前,並非公職人員,但擔任特首之後不能作其他兼職,「當時他是顧問,仍然有收錢,這就有問題,因為理論上應該向行會、中央申報,因為我們不會期望有特首做兼職…他不可能又是特首,又是UGL兼職顧問。」

有關合約上列明「會在不造成利益衝突的情況下提供相關協助」是否就不會構成問題,查錫我強調,「有沒有利益衝突不是由你決定」,「你做了特首,收了剩餘200萬英鎊,已經套了『黃金枷鎖』落去,你有無做(什麼事)已經不是關鍵。」

出席同一節目的立法會調查UGL專責委員會主席謝偉俊指出,「黃金握手」主要涉及商業上運作,但本來公職人員或將要成為公職人員,要小心「黃金握手」變成「黃金枷鎖」。他說,「睇返許仕仁的案件,未做之前所收的錢,都有可能構成有問題個案,更可況是未做之前收、做之後又收,更要小心。」

《廉政公署條例》第10條授權廉署人員在處理該條例及《防止賄賂條例》等涉及貪污的罪行時,具有逮捕、搜查與檢取證物等權力;至於「公職人員行為失當」罪屬普通法內的條文,不屬該條例第10條涵蓋的條文。廉政公署執行處長余振昌期望未來可將失當罪納入第10條,賦予廉署人員蒐證權。查錫我認為,對於所有公職人員而言,現行防賄條例第3條規管公職人員索取或接受利益罪已,有警示作用,「而家特首不受第3條管轄,但特首仍受公職人員行為失當管轄,如果加入(《廉政公署條例》)第10條,對公職人員千萬提醒,不要隨便收人好處。」

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