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【UGL 醜聞十問十答】發律師信、告議員誹謗背後 梁振英怕什麼?

2017/3/8 — 18:12

剛獲增補為全國政協常委的特首梁振英,在盛傳獲任全國政協副主席前夕,先就UGL事件頻頻出招,向傳媒發出律師信,主動提及已向中央解釋事件,又破天荒入稟法院控告立法會議員梁繼昌誹謗,今日再在網誌上載UGL在2014年就事件回應的新聞稿中文版「以正視聽」,似要清除出任政協副主任的所有障礙。

不過,梁振英今天重新轉載的UGL新聞稿,只是UGL公司一方之言,指當年不披露有關協議,屬於「商業保障」等原因云云。

但到底梁振英出任特首後,不向外界披露有關協議,其後在任內收取400萬英鎊(約5000萬港元)而沒有在利益申報冊上披露,是否公職人員恰當、應有行為?

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梁振英在今天的網誌中隻字未提。

UGL事件起源?

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2014年10月,佔領運動期間,澳洲媒體Fairfax Media 揭發梁振英2011年與澳洲工程集團UGL 有協議,UGL分兩年向梁振英支付400萬英鎊(約5000萬港元),換取在完成收購戴德梁行(DTZ)後兩年時間作出配合,包括不作競爭、不作挖角等,報酬分兩年支付,全部在梁上任特首後收取。

然而,梁振英從未有在公開的行政會議利益申報冊上披露這筆400萬英鎊款項。

UGL事件為何被質疑違法 / 不當?

梁振英與UGL簽署的協議規定,梁振英在收取款項後,須向UGL提供「不涉及利益衝突」的服務。這份協議在梁振英就任特首後依然有效力。前廉署調查主任林卓廷質疑,事件涉及金額龐大,梁或蓄意不申報,涉公職人員行為失當。

UGL與港鐵有多個合作項目,也有競投港鐵批出的合約項目,政府作為港鐵大股東,由於梁從未公開申報與UGL有私下協議,被質疑會否有利益衝突。

梁振英被質疑私自與UGL達成協議並收取款項,有非法回佣之嫌。

梁振英、UGL如何回應?

特首辦及梁振英當時先後回應事件,指協議屬離職協議,不公開屬商業慣例。有關協議款項源於他辭去DTZ職務,而非日後的服務。梁振英稱簽訂協議後從未向UGL提供服務。特首辦認為,訂立協議早於梁當選特首,在現行機制下毋須申報。

梁振英又指,DTZ管理層包括時任主席均知悉事件,他也沒參與UGL與港鐵的商業決定。

UGL在2014年發表聲明,稱當時的賣家對有關協議完全知情,而在2011年、即UGL收購DTZ的一年及之後,從沒有要求梁振英執行任何任務,梁振英沒有主動提出執行任何任務。UGL強調,公司關注是「不作競爭、不作挖角」,以及收購DTZ價值,得到保障。

梁振英有否就涉及的5000萬元繳交稅款?

梁振英曾透過發言人表示,他諮詢過會計師意見,認為根據香港《稅務條例》,有關5000萬元的離職協議款項非薪俸稅的範疇,毋須交稅。

特首梁振英控告梁繼昌誹謗的理據?

梁振英的入稟狀,不滿梁繼昌聲稱梁振英「關於UGL收受400萬英鎊事件,是仍然接受緊廉署的調查,甚至是香港和外國的稅務局的調查」。梁振英指說法不實,曾發出律師信要求梁繼昌澄清無果,遂入稟控告梁繼昌誹謗,要求法院頒令禁止梁繼昌及其他人再發表有關言論。

梁振英有否被香港及外國稅局調查?

梁振英稱從無收過香港及外國稅務局的查詢。

廉署是否就事件展開調查?

廉署從未有公開證實是否調查事件。去年11月,政務司司長林鄭月娥在立法會答辯時,突爆出一句「冇獲悉到廉政公署係正在進行調查」,但林鄭未有交代如何得悉廉署調查內情,之後又改口稱「冇咁講」。

民主黨立法會議員林卓廷日前則指出,肯定廉署就事件調查,因他本人是涉貪指控的投訴人,按照正常程序,有關機關若完成調查會回覆投訴人,惟他至今仍未收到任何回覆。

事件未解迷團:秘持DTZ日本股份?5000萬有否向終院申報財產?

梁振英與UGL的協議除禁止競爭條款,亦有篇幅提及如何處理梁手上持有的DTZ日本分公司股份,梁獲承諾可在UGL收購DTZ後七年內,隨時將餘下股份售予UGL,換取最少20萬英鎊(約250萬港元)的作價。

梁上任後的申報文件披露自己透過英屬處女島公司Wintrack Worldwide持有DTZ一間海外分公司的股份,但拒披露詳情,被質疑是否仍持有DTZ日本分公司股份。

行政長官是行政會議主席,需遵守適用於行政會議成員的利益申報制度,定期作公開申報之外,同時需向終審法院首席法官申報財產,但有關申報屬保密性質。

時任政務司司長林鄭司長去年回覆立法會查詢時指出,梁振英已按《基本法》就任特首時向終審法院首席法官申報財產。但她與梁振英未提及申報的「財產」,是否包括收取UGL的5000萬元。

UGL事件與廉署風暴有何關係?

2016年7月,廉政公署署任執行處首長李寶蘭在突然被取消署任安排後離職,引起公眾關注。時任立法會議員何俊仁更引述「可靠消息來源」稱,廉署曾向特首辦及行政會議索取有關梁振英有否申報收取UGL 5000萬元的資料,惟接近一年仍未收到回覆,憂廉署人事變動會令該署高層不能再嚴肅查案。

當時特首辦回應指廉署高層人員任命屬該署內部事務,特首除在宣布前獲知會外,並不參與決定或提出任何意見,不評論廉署調查工作,如有需要會配合。

目前立法會有何調查?

新一屆立法會通過設立專責委員會,調查特首梁振英與澳洲企業UGL所訂協議,委員會全名為「調查梁振英先生與澳洲企業UGL Limited所訂協議的事宜專責委員會」。

委員會月初召開首次會議,預計大約需4個月來傳召證人,並於明年3月提交報告。有關委員會由建制派主導,分別由謝偉俊、周浩鼎擔任正副主席;建制派7名委員,包括經民聯梁美芬、民建聯周浩鼎、新民黨容海恩、工聯會黃國健、無政黨何君堯、馬逢國和謝偉俊。民主派則有民主黨林卓廷和尹兆堅、公民黨楊岳橋及被梁振英控告誹謗的梁繼昌。

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