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一個杯麵,不足反映同工在風球下工作的貢獻

2018/9/26 — 12:43

強颱風「山竹」於全港多處造成破壞。

強颱風「山竹」於全港多處造成破壞。

前言

在八號風球下,不少從事院舍住宿服務或緊急服務的社福界同工仍要上班,例如各種康復住宿服務、安老院舍服務、兒童住宿服務、婦女庇護中心,以及一些緊急服務,如臨時收容中心或輔導熱線等。當大部分社福界同工在惡劣天氣下不需要提供服務時,大家也應彼此關注全天候緊守崗位的同工!

風更無私

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從事全天候社福服務的同工,固然因工作需要,照顧特定服務組群,所以前線同工一般也沒有「風假」,但 NGOs 也會有「風更」的安排,遇上颱風或暴雨會根據《服務質素標準》制定應對流程及最低限度的人手安排,以提供基本服務予保障服務使用者的安全。他們與紀律部隊和醫護人員一樣重要,貢獻無可比擬!

這麼多年以來,業界同工毫無怨言,有賴他們的專業態度和投入委身。

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一個杯麵,不足反映同工的貢獻

社總早兩個月前走訪不同的服務單位,發現當同工的原有更期變「風更」,不同 NGOs 有不同的風更安排。例子一:部份 NGOs 會將風更的工時看作平時的工時計算,據聞有同工只額外獲分派一個杯麵;例子二:有 NGOs 會將風更當值的工時視為超時工作(OT);例子三:更少數 NGOs 除了視風更為 OT 外,更會以「工半」計算,即懸掛 8 號風球或以上 10 小時,做可當 15 小時工時計算;例子四:個別 NGOs 更給予風更同工特別交通津貼或安排,例如在風球下趕回當值所需之的士費用,或有 NGOs 車輛接載同工到就近的港鐵站。

簡單而言,NGOs 善待同工的方式不一,遇上「山竹」襲港,是時候檢視社福界全天候服務的風更安排了。

三大問題存在

第一,不少服務性行業會為於風球下工作的同工給予「雙工」,可是不少 NGOs 卻將風更當值當成一般工作人手編排,沒有任何 OT 或額外津貼計算,這絕對是苛刻的政策,忽略了同工平衡工作與生活的重要和需要性!

第二,就算風更工時被視為 OT,可是不少住宿服務的人手長期緊缺,在社署編定的人手水平要求下,就算可以將風更計算為 OT,同工也沒有機會被安排補假!即時說,NGOs 將需要自行支付有關的 OT 薪酬,因政府沒有額外的薪酬津貼,那麼 NGOs 可能以此為藉口設定每月可計算之 OT 上限,令同工變相做義工。

第三,全天候社福服務通常存有不同職系的同工,例如社工、護士、保健員、廚務、司機等等。若然個別職系需要於風更如常工作,卻沒有獲得額外合理回報,是否對他們欠缺公道呢?

當然,還有不少與風球或暴雨相關的疑問,例如:如何保障同工不需因趕於在風球下「更接更」而在途中遇上危險?落更的同事倘若被迫滯留在服務單位內,究竟會被看作「下班」還是會被列入支援當值而可計算工時?是次山竹襲港後導致交通大癱瘓,究竟因交通癱瘓而無法上班的工時又應如何計算?

總結:社署也有責任

風更安排,無疑是有眾多的考慮,包括如何維持服務(特別是院舍服務),如何保障同工的安全,如何促使同工有一個工作與生活的平衡。我們認為 NGOs 要互相參考業界的風更安排,在善待程度不會退步的情況下,收窄彼此的差距。社總作為工會,會在短期內召開諮詢會,收集同工的意見,並與業界共同研究一個可行的方案,以供業界參考。

最後,社署也不應採取被動姿態。上文提及過「OT 形同虛設」的情況,社署要積極考慮採取實報實銷的形式,以現金發放風更工作津貼予機構,不能用「整筆撥款制度」作擋箭牌,要 NGOs 自行運用撥款處理,迴避政府有責任保障同工權益和安全的議題!

「非政府社會服務機構風更安排」

非院舍服務諮詢:2018 年 10 月 3 日(三) / 院舍服務諮詢:2018 年 10 月 11 日(四),兩日均為晚上 7:30-9:30,地點為社總旺角會址,歡迎同工參與。

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