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【香港工程 中資佔領】中資承建商市佔率急增 業內人士指低價入標 監督標準遜外資港資

2015/7/14 — 17:21

資料圖片:中國建築片段截圖

資料圖片:中國建築片段截圖

啟晴邨驗出食水含鉛量超標,政府當局公開指責負責水喉工程的水喉匠,一直避提該屋邨總承建商、國企子公司中國建築的責任。事實上,近年在香港公私營工程中,具中資背景的承建商中標的數字不斷增加。據《星島日報》2013年引述當局數據報道,具中資背景的承建商,由2003年的僅數個百分點,大升至2013年的三成至三成五,10年間翻了數倍,每年包辦210億-245億的工程合約。發展局官員其時形容,本港建造業肩負了一個任務,就是「協助內地的建築商走進國際市場」。

中資低價入標

具中資背景的承建商市場佔有率大增,與本地近年大力發展大型基建有關。香港工程界社促會曾分析指出,政府目前實行的招標制度,對擁有大規模資本及工程經驗的非本地公司較為有利,如中資企業在全國範圍經營諸多業務,建設經驗遠較本地公司豐富,連帶其集團旗下的香港子公司,即使與國內的建設經驗無甚關連,仍可計入工程經驗,在投標過程中取勝。

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執行鬆散 監督標準遜港資外資

有工程界人士向《立場》分析指出,本地建造商規模及建設經驗,不足以承擔大型工程,而中資與外資公司相比之下,中資入標的價錢普遍較低,相信因此出現市場佔有率大增的情況。如港珠澳大橋主橋工程,據本土研究社統計,已批出的10張工程合約中,有7張由中資或中港資聯營奪得,佔總造價四分之三。

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不過該工程業界人士強調,中資與港資、外資之間較大的分別,在於其管理及監督系統。該人士形容據其觀察,中資公司入標時工程項目管理方面「寫得天花龍鳳」,但實際執行時則甚鬆散,監督標準遜於香港或外資公司。

抽驗五樣本 零合格

該人士指出,不論是中資、港資或外資公司,材料及預製部件大部份均來自大陸,這一點無可厚非,但監督系統有重要角色,材料及部件質量是否合格,承建商有責任自行抽驗。根據他個人經驗及向同行了解,項目管理者抽查中資承建商建造材料,發現不合格的情況,較外資承建商為多。他表示,曾參與一項由中資承建的工程,抽驗承建商稱合格的鋼鐵部件,結果5個樣本「100%fail」無一合格,形容中資承建商的監督令人非常擔心。

該工程業界人士認為,工程材料及預製組件產自大陸這一點不能逆轉,唯一可做的就是加強監督,但他質疑政府聲稱有檢驗,是自行檢驗,還是相信承建商交上的檢驗結果?他指尤其在預製組件,政府未有派員監察生產過程,組件成型後運抵工地再檢驗很困難,變相是「冇王管」。

 

 

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